2020 yılı haziran ayından bu yana fiilen Şirket tarafından işletilen ve bu kapsamda gelir elde edilen Caddebostan, Menekşe ve Florya Güneş plajlarında kira, ecrimisil vb. hukuki bir dayanak olmaksızın söz konusu alanların işletildiği ve bu kapsamda tasarruf veya mülkiyet sahiplerine herhangi bir ödeme yapılmadığı görülmüştür.

Büyükşehir Belediyesi Meclisi 10.06.2015 tarihli ve 899 sayılı Kararı ile mülkiyeti/tasarrufu Büyükşehir Belediyesine ait olan sosyal tesislerden; Florya Güneş Plajı, Menekşe Plajı, Caddebostan Plajı ve kararda zikredilen diğer plajların işletmesini 5 yıl süreyle ve elde edilecek cironun %5’i+KDV oranında Büyükşehir Belediyesine bedel ödenmesi kaydıyla o dönemde Belediye iştirakleri arasında yer alan Sağlık AŞ’ye 5216 sayılı Kanun’un 26’ncı maddesi kapsamında sosyal tesis olarak devretmiştir.

Sonrasında, Büyükşehir Belediyesi Meclisi tarafından söz konusu alanların işletilmesi ile ilgili herhangi bir karar alınmamıştır. Kaldı ki, söz konusu plajların yer aldığı taşınmazların Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğünün mülkiyeti veya tasarrufunda olma durumu da söz konusu olabilecektir. Elde edilen bilgi ve belgelere göre yukarıda zikredilen plajlardan olan Menekşe Plajının yer aldığı alanla ilgili olarak İstanbul Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü Avrupa Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı 05.02.2020 tarihinde Sağlık AŞ’ye ecrimisil ihbarnamesi göndermiştir.

Yapılan incelemede, Caddebostan Plajı, Menekşe Plajı ve Florya Güneş Plajının 2020 yılı haziran ayından bu yana fiilen Şirket tarafından işletildiği ve bu kapsamda detayı aşağıda görüleceği üzere toplam 30.027.705,66 TL gelir elde edildiği (giriş ücreti, büfe, şezlong vb.), ancak söz konusu taşınmazların, hukuki bir dayanak olmaksızın işletilerek tasarruf veya mülkiyet sahiplerine herhangi bir ödeme (kira, ecrimisil vb.) yapılmadığı tespit edilmiştir.

Tablo 3: 2020, 2021 ve 2022 Yıllarında Caddebostan, Menekşe ve Florya Güneş Plajından Elde Edilen Gelirler

Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, Şirket tarafından özetle; konuyla ilgili Belediyenin ilgili birimleri ile temas halinde olunduğu, meclis kararı tesis etmek ya da kullanım hakkını elde etmek üzere gerekli yazışma ve işlemlere başlanacağı belirtilmiştir. Ayrıca Menekşe Plajına İstanbul Valiliği Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü Avrupa Yakası Milli Emlak Daire Başkanlığı tarafından muhtelif yazılarla ecrimisil tahakkuk ettirildiği, ilgili ecrimisil ihbarnamelerine gerek süre yönünden gerekse ecrimisil bedeli yönünden itirazlarda bulunulduğu ifade edilmiştir.

Öncelikle belirtmek gerekir ki; Şirket 2020, 2021 ve 2022 yıllarında Caddebostan, Menekşe ve Florya Güneş Plajından 30.027.705,66 TL gelir elde etmiştir. 2020 yılı haziran ayından bu yana fiilen Şirket tarafından işletilen ve bu kapsamda gelir elde edilen söz konusu plajların kira, ecrimisil vb. hukuki bir dayanak olmaksızın ve bu kapsamda tasarruf veya mülkiyet sahiplerine herhangi bir ödeme yapılmadan kullanımı mevzuat hükümlerine aykırılık teşkil etmektedir.

Sonuç olarak, İBB ile ve İstanbul Valiliği Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü Avrupa Yakası Milli Emlak Daire Başkanlığı ile söz konusu alanların kullanımına ilişkin durumun netleştirilerek tasarruf veya mülkiyet sahipleri ile mevzuat hükümlerine göre gerekli sözleşmeler yapılarak plajların işletilmesi sağlanmalıdır.