Karar Künyesi
Belediye’den ayni ve nakdi sosyal yardım alan ihtiyaç sahiplerinin Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğünce tespit edildiği ancak bu değerlendirmelerin belli bir usul belirlenerek yapılmadığı görülmüştür.
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun “Belediyenin görev ve sorumlulukları” başlıklı 14'üncü maddesinde;
“Belediye, mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla;
İmar, su ve kanalizasyon, ulaşım gibi kentsel alt yapı; coğrafî ve kent bilgi sistemleri; çevre ve çevre sağlığı, temizlik ve katı atık; zabıta, itfaiye, acil yardım, kurtarma ve ambulans; şehir içi trafik; defin ve mezarlıklar; ağaçlandırma, park ve yeşil alanlar; konut; kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, gençlik ve spor orta ve yüksek öğrenim öğrenci yurtları (Bu Kanunun 75 inci maddesinin son fıkrası, belediyeler, il özel idareleri, bağlı kuruluşları ve bunların üyesi oldukları birlikler ile ortağı oldukları Sayıştay denetimine tabi şirketler tarafından, orta ve yüksek öğrenim öğrenci yurtları ile Devlete ait her derecedeki okul binalarının yapım, bakım ve onarımı ile tefrişinde uygulanmaz.); sosyal hizmet ve yardım, nikâh, meslek ve beceri kazandırma; ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptırır.” denilmektedir.
Yapılan incelemede; Belediyenin Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü’nün ihtiyaç sahiplerinin başvurusu üzerine veya kendiliğinden yaptığı değerlendirme çalışması sonucunda, müdürlüğün görevlendirdiği memur personel aracılığıyla başvuru sahibinin durumu yerinde incelenip bir değerlendirme raporu tutulduğu ve bu rapor doğrultusunda işlem tesis edildiği tespit edilmiştir.
Söz konusu uygulamanın Belediye’nin sosyal yardım görevini yerine getirmesinde suiistimale yol açma riski bulunmaktadır.
Kamu idaresi cevabında, bulgu konusu hususa iştirak edilmiş olup izleyen dönemlerde mevzuatına uygun işlem tesis edileceği ifade edilmiştir.
Bu riski ortadan kaldırmak adına belediye meclisince; ayni ve nakdi yardımın kapsamı ve bu yardımların ilgililere ulaştırılmasında izlenecek usul ve esaslar, bu hizmet kapsamında yetkili ve sorumlu olacak kişi ve/veya komisyonların görevlendirilme usulü, yetki ve sorumlulukları, ihtiyaç sahiplerinin belirlenmesinde yetkililerce hangi belge ve objektif kriterlerin aranacağı konularında düzenleme yapılarak bir usule bağlanması gerekmektedir.