Kadınlar Hali yapım işi 03.07.2018 tarihinde, 9.280.000,00 TL sözleşme bedeliyle ihale edilmiştir. İşin yapım süresi 360 gündür. İşin işyeri teslim tarihi 14.08.2018’dir. İlgili işyeri teslim tutanağından görüleceği üzere işyeri teslimi yapılmakla beraber, mevcut dükkanların boşaltılmaması nedeniyle iş fiili olarak başlatılamamıştır. İdare tarafından 05.01.2020 tarihinde düzenlenen tutanaktan görüleceği üzere; iş fiili olarak ancak bu tarihte başlayacak duruma gelmiştir. İdarenin ise bu süreçte yasal yükümlülüklerini yerine getirmediği görülmüştür.

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Ecrimisil ve tahliye” başlıklı 75'inci maddesinde;

“ Devletin özel mülkiyetinde veya hüküm ve tasarrufu altında bulunan taşınmaz malları, özel bütçeli idarelerin mülkiyetinde bulunan taşınmaz mallar ve Vakıflar Genel Müdürlüğü ile idare ve temsil ettiği mazbut vakıflara ait taşınmaz malların, gerçek ve tüzelkişilerce işgali üzerine, fuzuli şagilden, bu Kanunun 9. uncu maddesindeki yerlerden sorulmak suretiyle, idareden taşınmaz ve değerleme konusunda işin ehli veya uzmanı üç kişiden oluşan komisyonca tespit tarihinden geriye doğru beş yılı geçmemek üzere tespit ve takdir edilecek ecrimisil istenir. Ecrimisil talep edilebilmesi için, idarelerin işgalden dolayı bir zarara uğramış olması gerekmez ve fuzuli şagilin kusuru aranmaz.

Kira sözleşmesinin bitim tarihinden itibaren, işgalin devam etmesi halinde, sözleşmede hüküm varsa ona göre hareket edilir. Aksi halde ecrimisil alınır. İşgal edilen taşınmaz mal,

idarenin talebi üzerine, bulunduğu yer mülkiye amirince en geç 15 gün içinde tahliye ettirilerek, idareye teslim edilir.

…”

hükmü yer almaktadır.

Bu hükme göre; idare işgal atındaki taşınmazı için bedel alacağı gibi idarenin talebi üzerine en geç 15 gün içinde ilgili taşınmaz mal, bulunduğu yer mülkiye amirince tahliye ettirilerek, idareye teslim edilecektir.

Yapılan incelemelerde ise; yer teslimi itibariyle devam eden işgalcilik hali için herhangi bir girişimde bulunulmadığı, işin takriben yarısının bitirilebildiği dolayısıyla işin bitirilemeyerek kamu kaynaklarının verimli ve ekonomik olarak kullanılmamasına sebebiyet verildiği görülmüştür. Sonuç olarak; başlamış olan işin bitirilmesi için yapılması gerekli işlemlerin aksatılmadan yapılması gerektiği değerlendirilmektedir.