İdareye ait spor tesislerinin bakım ve onarım giderleri için spor tesis gelirlerinden ayrılması gereken payların ayrılmadığı ve İdare bütçesinden spor tesisleri için harcama yapıldığı görülmüştür.

07.07.2017 tarih ve 30117 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2017-6 sayılı Kamu Sosyal Tesislerinin İşletilmesine İlişkin Tebliğ’in “Tesislerin İşletilmesi” başlıklı 5’inci maddesinde; kapsam dahilindeki idarelerin tebliğin amacı doğrultusundaki tedbirleri almakla yükümlü oldukları, sosyal tesislerin bakım ve onarımlarının yaptırılabilmesini sağlamak amacıyla bu tesislerden yıl içinde elde edilen gelirlerin brüt tutarının %5’inden az olmamak üzere ayrılacak tutarların ayrı bir hesapta tutularak söz konusu ihtiyaçlar için harcanması gerektiği belirtilmiştir.

Diğer yandan, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan 2021-1 sayılı Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’in “Ortak hususlar” başlıklı 7’nci maddesinde sosyal tesislerin işletme giderleri için ilgili kurum ve kuruluşların bütçelerinden herhangi bir katkıda bulunulmamasının esas olduğu ifade edilmiştir.

Yapılan incelemede; Tebliğ’de belirtildiği üzere spor tesislerinin brüt gelirlerinden, yine spor tesislerinde yapılacak bakım ve onarımlar için pay ayrılması gerekmesine rağmen söz konusu payın ayrılmadığı, spor tesislerinin bakım ve onarım giderleri için 2021 yılında İdare bütçesinden toplam 508.370 TL harcama yapıldığı ve spor tesislerinin işletme giderlerinden olan elektrik, su ve doğalgaz ödemeleri için İdare bütçesinden 2021 yılında toplam 486.109,14 TL ödeme gerçekleştirildiği görülmüştür.

Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından, 5393 sayılı Kanunun "Belediyenin giderleri" başlıklı 60'ıncı maddesinin (a) fıkrasında yer alan; “Belediye binaları, tesisleri ile araç ve malzemelerinin temini, yapımı, bakımı ve onarımı için yapılan giderler” düzenlenmesine göre işlem yapılabileceği ifade edilmiştir. Ancak, bulguda belirtilen hususlar ise; sosyal tesislerin bakım ve onarımlarının yaptırılabilmesini sağlamak amacıyla bu tesislerden yıl içinde elde edilen gelirlerin brüt tutarının %5’inden az olmamak üzere ayrılacak tutarların ayrı bir hesapta tutularak tesislerin ihtiyaçları için kullanılması ve sosyal tesislerin işletme giderleri için ilgili kurum ve kuruluşların bütçelerinden herhangi bir katkıda bulunulmamasıdır. Bu bağlamda, ilgili mevzuatına uygun gelir elde edilmesi ve giderlerin bu gelirlerden karşılanması, ayrıca brüt gelirin %5’inden az olmamak üzere gider payı ayrılmasına rağmen sosyal tesis bütçesinin yetersiz kalması durumunda Belediye bütçesinden harcama yapılabilecektir.

Sonuç olarak, İdare tarafından spor tesislerinin işletme giderlerine ilişkin bütçeden harcama yapılmaması ve bu tesislerin gelirlerinden mevzuat gereği ayrılması gereken payların ayrılarak, bu tutarların spor tesislerinin bakım ve onarım giderlerinde kullanılması gerekmektedir.