Büyükşehir belediyesi hesaplarının incelenmesi sonucunda müze giriş ücretlerinden ilçe belediyeleri hesaplarına yatırılması gereken payların aktarılmadığı tespit edilmiştir.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nun "Müze giriş ücretleri ile madenlerden belediyelere pay" başlıklı mükerrer 97'nci maddesinin (a) bendinde, “Türkiye Büyük Millet Meclisine bağlı milli saraylar hariç belediye ve mücavir alan sınırları içinde gerçek ve tüzelkişilerce işletilen her türlü müzelerin giriş ücretlerinin % 5'i belediye payı olarak ayrılır.

(2) Belediye payı olarak ayrılan miktarın, tahsilini takip eden ayın 15 inci günü akşamına kadar müzenin bulunduğu yer (27.6.1984 gün ve 3030 sayılı Kanunun uygulandığı şehirde Büyük Şehir Belediyelerine) belediyesine ödenmesi mecburidir. Büyük Şehir Belediyelerince tahsil edilen payın yüzde 75'i İçişleri Bakanlığınca bildirilecek son genel nüfus sayımı sonuçlarına göre nüfusları oranında ilgili ilçe belediyelerine dağıtılır.” denilmektedir.

Belediyenin hesapları incelendiğinde söz konusu paya ilişkin Kültür ve Turizm Bakanlığı Döner Sermaye işletmesi Merkezinden 2014 yılında 73,844.48 TL, 2017 yılında 156,036.81 TL, 2018 yılında 377.465,55 TL paranın belediye hesabına aktarıldığı tespit edilmiştir. Büyükşehir belediyesi ise söz konusu payları ilçe belediyelerinin talep yazıları olmasına karşın kendisine müze payından gelir gelmediğini iddia ederek gerekli işlemleri yapmamıştır. Payların yatırılmaması durumunda ilçe belediyeleri tarafından büyükşehir belediyesine karşı 2464 sayılı Kanunun mükerrer 97'nci maddesine göre hak edilen gelirin takibi ve tahsili için gerekli idari ve adli sürecin işletilmesi gerekebilir.

Müze ve örenyeri bulunan ilçe belediyeleri aşağıdaki tabloda yer almaktadır.

Tablo 8:Müze Giriş Ücretlerinden Elde Edilen Pay

Tablo 9:Müze ve Örenyeri Bulunan İlçe Belediyeleri

Ayrıca 5216 sayılı Kanunun Büyükşehir belediyesinin gelirleri başlıklı 23’üncü maddesinde “… Büyükşehir belediyeleri ve bağlı kuruluşları ile ilçe belediyeleri; tahsil ettikleri vergiler ve benzeri malî yükümlülüklerden birbirlerine ödemeleri gereken paylar ile su, atık su ve doğalgaz bedellerini zamanında yatırmadıkları takdirde, ilgili belediye veya bağlı kuruluşun talebi üzerine söz konusu tutar, İller Bankası tarafından, yükümlü belediyenin genel bütçe vergi gelirleri payından kesilerek alacaklı belediyenin hesabına aktarılır. Gecikmeden kaynaklanacak faiz ve benzeri her türlü zararın tazmininden, ilgili ilçe belediye başkanı ve sayman şahsen sorumludur. Bu fıkra hükmü, ilçe ve ilk kademe belediyeleri hesabına yapılacak her türlü aktarmaları zamanında yapmayan büyükşehir belediye başkanı, bağlı kuruluş genel müdürleri ve saymanları hakkında da uygulanır.” Hükmü yer almaktadır.

Müze payının ilgili ilçe belediyelerine aktarılmaması halinde belediyelerin talebi

üzerine İller Bankası tarafından, büyükşehir belediyesinin genel bütçe vergi gelirleri payından kesilerek alacaklı belediyelerin hesabına aktarılacaktır. Gecikmeden kaynaklanacak faiz ve benzeri her türlü zararın tazmininden de büyükşehir belediye başkanı ile muhasebe müdürü sorumlu tutulacaktır.

Kamu idaresi cevabında; "2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nun "müze giriş ücretleri ile madenlerden belediyelere pay" başlıklı mükerrer 97'nci maddesinin (a) bendinde belirtilen müze giriş ücretlerinin ilçe belediyelerine aktarılmaması ile ilgili olarak; Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından Manavgat Belediyesi’ne 104,593,76.-TL, Demre Belediye Başkanlığı’na 586.947,51.-TL, Alanya Belediye Başkanlığı’na 140.355,38.-TL sehven aktarılmış, aktarılan tutarlar ilçe belediyelerinden talep edilmiş sehven ilçelere aktarılan tutarlar büyükşehir belediyemiz hesaplarına aktarılmadığından ilgili ilçe belediyeleri arasında pay dağılımı yapılamamıştır. İlçe belediyelerinden bahsi geçen tutarların gönderilmesine müteakip söz konusu paylar yasada belirtildiği usul ve esaslar dâhilinde ilgili ilçe belediyelerine dağıtılacaktır." ifadesi yer almaktadır.

Sonuç olarak, Kamu idaresi cevabında Müze Giriş ücretlerinin İlçe Belediyelerine aktarılmaması ile ilgili olarak; Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından Manavgat Belediyesine 104,593,76.-TL, Demre Belediye Başkanlığına 586.947,51.-TL, Alanya Belediye Başkanlığına 140.355,38.-TL sehven aktarıldığını belirtmişse de yapılan denetimde bu şekilde bir para aktarımına rastlanılmamıştır. Aksine ilgili ilçe belediyeleri bakanlık tarafından büyükşehir belediyesine yollanan paralardan kendilerine düşen payları resmi yazıyla istemesine rağmen belediye kendilerine bakanlık tarafından para aktarılmadığını öne sürerek payları yollamayı reddetmiştir. Bu nedenle büyükşehir belediyesinin, müze giriş ücretlerinden ilçe belediyeleri hesaplarına yatırılması gereken payları aktarması gerekmektedir.