Belediyenin diğer kurum ve kuruluşlara tahsis ettiği taşınmazlara ilişkin muhasebe kayıtlarının yer almadığı ve tahsisli olarak kullanılabilecek azami sürenin dikkate alınmadan işlemlerin gerçekleştirildiği tespit edilmiştir.

1. Kamu Kurumlarına Tahsis Edilen Taşınmazların Kayıtlarının Yapılmaması

   
   

   Belediye tarafından tahsisli kullandırılan taşınmazlardan 6 tanesine ilişkin tahsis işleminin muhasebe kayıtlarında izlenmediği tespit edilmiştir.

   Mahalli idareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin Maddi Duran Varlıklar Hesap Grubuna İlişkin İşlemler başlıklı 187’nci maddesinde;

   
   

   “...

   
   

   Kamu idaresinin mülkiyetinde olan taşınmazlardan diğer kamu idarelerine tahsis edilenler ve kamu idarelerince tahsisli olarak kullanılanlar yardımcı hesaplar itibarıyla izlenir. Taşınmazların tahsisinin kaldırılmasına karar verilmesi halinde taşınmazı tahsis eden idare ile taşınmazın tahsis edildiği idarenin muhasebe hizmetlerini yürüten muhasebe birimleri tarafından tahsise ilişkin muhasebe kayıtları kapatılır...”

   Hükmü yer almaktadır.

   
   

   Mezkur Yönetmeliğin 250 Arazi ve Arsalar hesabının işleyişinin anlatıldığı 189’uncu maddesinde tahsise konu edilen arazi ve arsaları tahsis eden kamu idaresine hizmet veren muhasebe birimince kayıtlı değer üzerinden 250 Arazi ve Arsalar hesabına alacak, 500 Net Değer Hesabına borç kaydedileceği belirtilmiştir.

   Aynı Yönetmeliğin 252 Binalar Hesabın niteliği başlıklı 192’ nci maddesinde;

   
   

   “Binalar hesabı, eklenti ve bütünleyici parçaları dâhil olmak üzere, kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunan binalar ile bunlardan tahsise konu edilenlerin izlenmesi için kullanılır.” denilmektedir.

   Hesabın İşleyişi başlıklı 252 Binalar Hesabının borç ve alacak kaydına ilişkin 193’ üncü maddesine göre; tahsis edilen binalar tahsis eden kamu idaresine hizmet veren muhasebe birimince kayıtlı değer üzerinden bu hesaba alacak, 500 Net Değer Hesabına borç kaydedilir. Ayrıca, varlığa ilişkin ayrılmış amortisman tutarı 500 Net Değer Hesabına alacak, 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabına borç kaydedilir.

   Yukarıda belirtilen hususlar gereğince belediyenin tahsis ettiği taşınmazları, muhasebe birimince kayıtlı değeri üzerinden Arazi ve Arsalar ve Binalar Hesabına alacak, Net Değer hesabına borç, ayrılmış amortisman tutarının da Net Değer Hesabına alacak, Birikmiş Amortismanlar Hesabına borç olarak kaydını yapması gerekirken söz konusu kayıtların yapılmadığı tespit edilmiştir.

2. Taşınmazların 25 yıldan Daha Uzun Süre ile Tahsis Edilmesi

5393 Sayılı Kanun’un 75’ inci maddesine aykırı olarak 6 adet taşınmaz tahsisinin 3’ünde süresiz olarak taşınmaz tahsisinin yapıldığı tespit edilmiştir.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer Kuruluşlarla İlişkiler” başlıklı 75’inci

maddesinin (d) bendi gereğince belediyeler, belediye meclisinin kararı ile mülkiyetlerindeki taşınmazları, sadece asli görev ve hizmetlerinde kullanmak üzere, 25 yılı geçmemek koşulu ile mahalli idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edebilirler.

Belediye tarafından süresiz taşınmaz tahsisi yapılması ilgili mevzuat hükümlerine uygun bulunmamıştır.