Karar Künyesi
Stratejik Planda yer alan hedeflerin “İyi Tanımlanma” kriteri açısından yapılan değerlendirmesi sonucunda; planda yer alan 174 adet hedeften 6 adedinin iyi tanımlanma
kriterini sağlamadığı görülmüştür. İyi tanımlanma kriterini sağlamadığı düşünülen hedeflerden iki tanesi aşağıda örnek olarak gösterilmiştir:
Tablo 1: İyi Tanımlanmamış Hedefler
Hedef | Gösterge | Değerlendirme |
Yeni Camii ile E-5 karayolu arasını yeniden düzenlemek | Yeni Camii ile E-5 karayolu arası yeniden düzenleme çalışmaları oranı | Hedef iyi tanımlanmamıştır. Yolda nasıl bir düzenleme yapılacağına dair bilgi verilmemiştir. |
Toplu taşıma araçlarına yönelik vatandaş memnuniyetini arttırmak, kontrol ve denetim çalışmalarını periyodik olarak gerçekleştirmek | -Toplu Taşıma Araçlarına Yönelik Vatandaş Memnuniyetini Arttırıcı Uygulama Sayısı | Hedef ve gösterge iyi tanımlanmamıştır. Vatandaşın memnuniyetini artıracak uygulamanın ne olduğu yada memnuniyetin nasıl artırılacağı somut bir şekilde ortaya konulmalıdır. |
Kamu idaresi cevabında; Aynen; ‘‘2015-2019 Stratejik Planında yer alan bazı hedeflerin “İyi Tanımlanma” kriterine uygun olmadığı denetim bulgusu kapsamında iki adet örneğe yer verilmektedir.
Hedef 1.15 ile ilgili uygunsuzluk gerekçesi olarak “yolda nasıl bir düzenleme yapılacağına dair bilgi verilmediği” söylenmektedir. Talep edilen bu tür bilgiler; hedefin gerçekleştirilmesi için yapılacak faaliyet ve projelere ilişkin bilgilerdir. Bunların hedefte söylenmesi gerekmediği gibi hedefle ilgili faaliyet ve projelere de stratejik planda yer verilmesi gerekmemektedir.
Hedef 1.16 ile ilgili uygunsuzluk gerekçesi olarak “Vatandaşın memnuniyetini artıracak uygulamanın ne olduğu ya da memnuniyetin nasıl artırılacağı somut bir şekilde ortaya konulmalıdır” denmektedir.
Bu örnekte de hedefin gerçekleştirilmesi için yapılacak faaliyet ve projelere ilişkin bilgiler talep edilmektedir. Hedefler; 2015-2019 Stratejik Planı hazırlanırken yürürlükte olan Kamu İdareleri için Stratejik Planlama Kılavuzu (2. Sürüm) sf 34’de söylendiği gibi: “amaçların gerçekleştirilebilmesine yönelik spesifik ve ölçülebilir alt amaçlardır” Vatandaş
memnuniyetini arttıracak faaliyet, proje veya uygulamaların ne olduğunun hedefte ya da göstergede zikredilmesi gerekmediğini düşünüyoruz. Aksi takdirde bahsi geçen ifade bir hedef niteliğinde olmaktan çıkar bir faaliyet, uygulama ya da projenin dile getirilmiş hali olur.
Sonuç olarak; örneklerde yer alan hedeflerin iyi tanımlanmadığı hususu hakkında yukarıdaki açıklamalarımızla birlikte süreçleri daha da geliştireceğiz.’’ Denilmektedir.
Sonuç olarak Kamu İdaresince verilen cevapta; bulgu metninde örnek olarak gösterilen
1.15 numaralı hedef için, yolda düzenlemenin nasıl yapılacağına dair bilgi verilmesinin hedefin gerçekleşmesine yönelik yapılacak faaliyet ve proje olduğu, bunlara da hedefte yer verilmesine gerek olmadığı; 1.16 numaralı hedef için ise vatandaş memnuniyetini arttıracak faaliyet, proje veya uygulamaların ne olduğunun hedefte ya da göstergede zikredilmesi gerekmediği belirtilmiştir.
1.15 numaralı hedef ile ilgili olarak bulguda yer verilen ifade; ‘‘Yolda nasıl bir düzenleme yapılacağına dair bilgi verilmemiştir.’’ şeklindedir. Burada proje ya da faaliyete yer verilmemesi kastedilmemektedir. Hedefte yer verilen ‘‘Yeni Camii ile E-5 karayolu arasını yeniden düzenlemek’’ ifadesi soyut ve spesifik olmayan açık bir ifadedir. Oysa Kamu İdareleri için Stratejik Planlama Kılavuzu’nda belirtildiği gibi hedefler spesifik ve somut olmalıdır. Buna istinaden düzenlemeden kastın ne olduğu hedefte açıklanmalıdır. 1.16 numaralı hedef ise ‘‘Toplu taşıma araçlarına yönelik vatandaş memnuniyetini arttırmak…’’ şeklindedir. Yine burada da İdareden herhangi bir faaliyet veya projeye yer verilmesi beklenmemektedir. Vatandaş memnuniyetini artırmak hedef değil amaçtır. Yukarıda da değinildiği gibi hedefler spesifik ve somut olmalıdır.