2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunun “İşyeri Açma İzni Harcı” başlıklı 81 inci maddesinde; belediye sınırları veya mücavir alanlar içinde bir işyerinin açılmasının işyeri açma izni harcına tabi olduğu ifade edilmiştir.

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 5 inci maddesinde; yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamayacağı ve çalıştırılamayacağı; Yönetmelikte belirtilen yetkili idareler dışında diğer kamu kurum ve kuruluşları ile ilgili meslek kuruluşları tarafından özel mevzuatına göre verilen izinler ile tescil ve benzeri işlemlerinin, işyerlerinin ruhsat alma mükellefiyetini ortadan kaldırmayacağı belirtilmektedir.

Denetim sırasında Antalya Vergi Dairesi Başkanlığından, Antalya Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğünden temin edilen ve Zabıta Müdürlüğü envanterinde bulunan veriler

üzerinde yapılan incelemelerde; Konyaaltı sınırları içinde 7060 adet işyerinin bulunduğu; bu işyerlerinden, 2473 adedinin işyeri açma ve çalışma ruhsatından muaf olduğu, 2099 adedinin ruhsatlı olduğu ve 3554 adet işyerinin ise işyeri açma ve çalışma ruhsatının olmadığı görülmüştür.

İşyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyette bulunan işyerlerine ilişkin gerekli kontrollerin yapılarak ruhsatlandırılması gerekmektedir.

Kamu idaresi cevabında; “2005/9207 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 5. maddesinin (c) bendinde : Özel yapı şeklini gerektiren sinema, tiyatro, düğün salonu, otel, hamam, sauna; ekmek fırını ile akaryakıt, sıvılaştırılmış petrol gazı, sıvılaştırılmış doğal gaz ve sıkıştırılmış doğal gaz istasyonu için yapı kullanma izin belgesinin alınmış olması, denilmiştir.

5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 184’üncü maddesinde ”(2) Yapı ruhsatiyesi olmadan başlatılan inşaatlar dolayısıyla kurulan şantiyelere elektrik, su veya telefon bağlantısı yapılmasına müsaade eden kişi, yukarıdaki fıkra hükmüne göre cezalandırılır. (3) Yapı kullanma izni alınmamış binalarda herhangi bir sınai faaliyetin icrasına müsaade eden kişi iki yıldan beş yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır" hükümleri yer almış, ilgili maddeye eklenen;"(6) (Ek: 29/6/2005 – 5377/21 md.) İkinci ve üçüncü fıkra hükümleri, 12 Ekim 2004 tarihinden önce yapılmış yapılarla ilgili olarak uygulanmaz" hükmü uyarınca, Belediye Meclisimizce “Belediyemiz sınırları içerisinde yapı kullanma izin belgesi olmayan, 12/10/2004 tarihinden önce yapıldığı tespit edilen veya ilgilisi tarafından belirtilen tarihten önce su, elektrik, kanalizasyon, telefon emlak vergisi beyanları, numarataj belgeleri gibi belgelerden bir veya birkaçının olduğunu kanıtlayan işletmelere işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesi” yönünde karar alınmıştır. (02/07/2010 tarih ve 57 sayılı karar).

06/06/2018 tarih ve 30443 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esasları içeren Tebliğin Yapı Kayıt Belgesinin kullanım yerleri başlıklı 6.maddesinde "...(8) Yapı Kayıt Belgesi verilen yapılarda işyeri açma ve çalışma ruhsatı yapı kullanma izin belgesi aranmaksızın verilir." hükmü yer almakta olup, Yapı Kullanma İzin Belgesi bulunmadığı için Belediyemizce İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı ile ruhsatlandırılamamış işyerleri İmar Barışı başvuru süresinin 31/06/2019 tarihine kadar uzatılmış olması nedeniyle ruhsatlandırılamamaktadır. Zabıta Müdürlüğünce, ilgili kanun, yönetmelik ve meclis kararı doğrultusunda İlçemiz Sınırları İçinde bulunan işyerlerinin ruhsatlandırılması sağlanmaktadır. Bugüne kadar ruhsatlandırılamayan işyerlerin

ruhsatlandırılması için ilave ekipler oluşturularak çalışmalara hız verilmiştir.”

denilmektedir.

Sonuç olarak kamu idaresince yapı kayıt belgesi verilmesine ilişkin süreçten dolayı ruhsatlandırılamayan işyerleri olduğunu belirtilerek, işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işyerlerine ilişkin tespit ve ruhsatlandırma çalışmalarına hız verildiği ifade edilmiştir. Tespit ve ruhsatlandırma iş ve işlemlerine ilişkin eksikliklerin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.