Nilüfer Belediyesince Bursaspor Spor Kulübü Derneği ile “Nilüfer'de Spor Bursaspor'la El Ele” Ortak Hizmet Projesi kapsamında Stadyumda 3 yıllık loca kiralama sözleşmesi yapıldığı ve loca dışında Belediyenin misafirlerine kullandırılmak üzere 30 adet davetiye

alındığı görülmüştür.

5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 14'üncü maddesinde; “Belediye, mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla;

“Gerektiğinde, sporu teşvik etmek amacıyla gençlere spor malzemesi verir, amatör spor kulüplerine ayni ve nakdî yardım yapar ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılaşmaları düzenler, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan öğrencilere, sporculara, teknik yöneticilere ve antrenörlere belediye meclisi kararıyla ödül verebilir.”

“Hizmetlerin yerine getirilmesinde öncelik sırası, Belediyenin mali durumu ve hizmetin ivediliği dikkate alınarak belirlenir.”

“Belediye hizmetleri, vatandaşlara en yakın yerlerde ve en uygun yöntemlerle sunulur. Hizmet sunumunda engelli, yaşlı, düşkün ve dar gelirlilerin durumuna uygun yöntemler uygulanır.”

“Belediyenin görev, sorumluluk ve yetki alanı belediye sınırlarını kapsar.”

Denilmektedir.

Aynı Kanunu’nun “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 75’inci maddesinde ise;

“Belediye, belediye meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda;

c) (Değişik: 12/11/2012-6360/19 md.) Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, kamu yararına çalışan dernekler, Bakanlar Kurulunca vergi muafiyeti tanınmış vakıflar ve 7/6/2005 tarihli ve 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanunu kapsamına giren meslek odaları ile ortak hizmet projeleri gerçekleştirebilir. Diğer dernek ve vakıflar ile gerçekleştirilecek ortak hizmet projeleri için mahallin en büyük mülki idare amirinin izninin alınması gerekir.” hükmü yer almaktadır.

Yukarıdaki hükümler dayanak gösterilerek, Belediyece Bursaspor Kulübü Derneği ile “Nilüfer'de Spor Bursaspor'la El Ele” Ortak Hizmet Projesi yapılmış ve bu kapsamda bir protokol imzalanmıştır.

Ortak Hizmet Projesinin amaç ve hedefleri ile imzalan protokolde yer alan

yükümlülükler incelendiğinde, profesyonel futbol müsabakalarında loca kiralanması ve koltuk davetiyesi alınması, dayanak gösterilen yasal hükümlere ve hedeflere uyumlu olmadığı değerlendirilmiştir.

Kamu idaresi cevabında bulguda profesyonel spor kulübüne nakdi yardım sağlanmasına değinildiği, ortak hizmet projesi yapılabileceği, kira bedeli olarak ödenen bedelin tamamen ve doğrudan bir yardım olmadığı ifade edilmişse de bulgu konusu husus, ortak hizmet projesi kapsamında profesyonel futbol müsabakalarında loca kiralanması ve koltuk davetiyesi alınmasının dayanak gösterilen yasal hükümlere ve hedeflere uyumlu olmadığına ilişkindir.

Buna göre; Bursaspor Kulübüyle yapılan Ortak Hizmet Projesinin amaç ve hedefleri ile Protokolde yer alan yükümlülüklerin uyumlu olması, Belediye hizmetlerinin gerçekleştirilmesinde mahalli ve müşterek ihtiyaçların göz önünde bulundurulması, diğer yandan kaynakların etkin, ekonomik ve verimli kullanılması, kamu yararı, hizmet önceliği gibi kriterlerin dikkate alınması sağlanmalıdır.