Belediyenin sosyal tesislerinde sunulan hizmetlerden, bazı idare çalışanları ile eş ve çocuklarının indirimli yararlandırıldığı görülmüştür.

4736 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal ve Hizmet Tarifeleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un 1’inci maddesinin birinci fıkrasında; belediyelerin de içinde olduğu kamu kurum ve kuruluşlarınca üretilen mal ve hizmet bedellerinde işletmecilik gereği yapılması gereken ticarî indirimler hariç herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulanmayacağı hüküm altına alınmıştır. Aynı maddenin altıncı fıkrasında, bu hükümden muaf tutulacak kişi ve kurumların Cumhurbaşkanı tarafından tespit edilebileceği belirtilmiştir.

Belediyenin sosyal tesislerinde, yukarıda belirtilen mevzuatta düzenlenen muaflıklar ve ticari gayeyle yapılacak indirimler dışında herhangi bir indirim yapılmaması esastır. Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan 2021-1 sayılı Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’de de kamu çalışanlarına belirli bir oranda indirim sağlanabileceği öngörülmemiştir.

Yapılan incelemede; Türkiye Belediyeler ve Genel Hizmetler İşçileri Sendikası (Belediye-İş) ile Büyükçemece Belediyesi arasında yapılan toplu iş sözleşmesinin 26’ncı maddesinde; Belediyenin veya Belediyenin iştiraki olan şirketlerin işlettiği veya kiraya verdiği sosyal tesislerden, Belediye-İş Sendikası üyeleri ile bunların eş ve çocuklarına %20 oranında indirim sağlanacağı belirtilmiş ve bu hükme istinaden indirim uygulandığı görülmüştür.

Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından, söz konusu sözleşme hükmüne, sonraki toplu sözleşmelerde yer verilmeyeceği ifade edilmiştir.

Sonuç olarak, mevzuat hükümleri ve yapılan açıklamalar gereğince, Belediye çalışanları ile aile fertlerinin sosyal tesisten indirimli yararlanmalarında hukuka uyarlık bulunmadığından, gerek toplu sözleşmenin hazırlanması gerekse uygulanması aşamasında söz konusu hususa ilşkin gerekli hassasiyetin gösterilmesi gerekmektedir.