İdarenin mülkiyetinde bulunan taşınmaza yönelik değer artırıcı nitelikteki harcamanın, ilgili taşınmazın kayıtlı değerine ilave edilmeyip amortisman hesaplamasında dikkate alınmadan 630 Giderler Hesabında izlendiği tespit edilmiştir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesinde; maddi duran varlıklar için sonradan yapılan ve o varlığın değerini, kullanım süresini, ürün ve hizmet kalitesini, sağlanan faydayı artıran veya üretilen mal veya hizmetlerin üretim maliyetini azaltan her türlü maliyetin, ilgili maddi duran varlığın kayıtlı değerine ilave edileceği ve amortisman hesaplamasında dikkate alınacağı; aynı şekilde tahsis edilen taşınmazlara yapılan değer artırıcı harcamaların da taşınmazın tahsis edildiği kamu idaresinin muhasebe hizmetini yürüten muhasebe birimince ilgili taşınmazın kayıtlı değeri üzerine ilave edileceği belirtilmiştir.

Muhasebat Genel Müdürlüğünün 47 sıra nolu Genel Tebliği’nin 6’ncı maddesinde;

“6 – Amortisman ve tükenme payı süre ve oranları

1. Ancak, maliyet bedeli, 18/1/2007 tarihli ve 26407 sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak yürürlüğe konulan Taşınır Mal Yönetmeliği eki listede yer alan dayanıklı taşınırların her biri için 14.000 YTL’yi, taşınmazlar için 34.000 YTL’yi aşmayan duran varlıklar … için, amortisman oranı % 100 olarak belirlenmiştir. Diğer bir ifadeyle maliyet bedeli bu tutarlara kadar olan duran varlıklar, hesaplara alındığı yılın sonunda tamamen amorti edilir.

   
   

2. Hesaplarda kayıtlı duran varlıklar için yapılan harcamalardan yukarıda belirtilen limitleri aşanlar değer artırıcı harcama olarak kabul edilir.

(9) Maliyet bedeli bu Tebliğde belirtilen limitlerin üzerinde olan duran varlıklar için değer artırıcı olarak kabul edilemeyecek tutarlardaki harcamalar varlığın maliyet bedeline eklenmeyerek doğrudan giderleştirilir.” denilmektedir.

Yukarıda anılan hükümler gereğince; taşınmaz mallar için yapılan değer artırıcı harcamaların Tebliğ hükümleri de dikkate alınarak ilgili maddi duran varlığın kayıtlı değerine ilave edilmesi ve amortisman hesaplamasında da dikkate alınması gerekmektedir.

Belediyenin mülkiyetinde olan taşınmazına yönelik değer artırıcı nitelikteki iklimlendirme ünitesi yapılmasına ilişkin harcamanın, 252 Binalar Hesabı veya 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına kaydedilmesi gerekirken 630 Giderler Hesabına kaydedildiği görülmüştür. Hatalı kayıt nedeniyle Belediyenin yıl sonu mali tablolarında 25 nolu Maddi Duran Varlıklar hesap grubunun borç bakiyesi olması gerekenden 842.019,68 TL eksik, 630 Giderler Hesabının borç bakiyesi aynı tutarda fazla görünmektedir.

Kamu idaresi cevabında; "Belediye Mülkiyetinde olan Kültür Merkezi ve Nikah Sarayına Değer Artırıcı nitelikteki İklimlendirme Üniteleri Alımı düzeltme işlemi 31.05.2019 tarih ve 5287 Yevmiye numarası ile 252 Binalar Hesabına kayıt yapılmıştır." denilmektedir.

Sonuç olarak her ne kadar bulgu konusu edilen husus İdare tarafından da kabul edilmiş ve 31.05.2019 tarih ve 5287 nolu muhasebe işlem fişi ile gerekli kayıt yapılmış ise de söz konusu işlemin 2018 yıl sonu mali tabloları üzerinde etkisi olmadığından, 2018 yıl sonu mali tablolarının doğru ve güvenilir bilgi içermemesi hususu devam etmektedir.