Belediye hesap ve işlemlerinin incelenmesinde; teslimi belirli bir süreyi gerektiren mal ve hizmet alımı ile yapım işlerinde sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir.

Kamu İhale Genel Tebliği'nin “Doğrudan temine ilişkin açıklamalar” başlıklı 22’nci maddesinin 22.1.1.3. alt bendine göre doğrudan temin kapsamında alımı yapılacak malın teslimi veya hizmetin ya da yapım işinin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda, alımın bir sözleşmeye bağlanması zorunludur.

Yapılan denetimlerde, doğrudan temin yöntemiyle yapılan ve belirli bir süreyi gerektiren organizasyon hizmeti alımı işlerinde sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. Örneğin 3351, 7937, 9892, 13595 yevmiye no’lu ödeme emri belgeleri ile yapılan işlerde belirli bir süreyi gerektirmesine rağmen sözleşme yapılmadığı belirlenmiştir. Adı geçen Tebliğ'in

22.1.1.3. alt bendine göre teslimi belirli bir süreyi gerektiren mal ve hizmet alımı ile yapım işlerinin sözleşmeye bağlanmaması, işin gerçekleştirilmesi aşamasında hukuksal anlaşmazlıklarda hak arama sorunu ortaya çıkarabileceği gibi sözleşmelerden tahsil edilen sözleşme damga vergilerinin de tahsil edilememesine neden olacaktır. Önceki yıl denetim raporlarında söz konusu husus yer almasına rağmen uygulamaya aynı şekilde devam edildiği görülmüştür.

Yapılan açıklamalar doğrultusunda, ilgili mevzuat gereği doğrudan temin usulüyle yapılan, teslimi belirli bir süreyi gerektiren mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde sözleşme yapılması gerekmektedir.

Belediye tarafından verilen cevapta; doğrudan temin işlem dosyalarında belirli bir süreyi gerektiren mal-hizmet alımı veya yapım işlerinde sözleşme yapılması hususunda doğrudan temin servisi dahil diğer tüm müdürlüklere gerekli uyarı ve bilgilendirmelerin yapıldığı, takip ve kontrolün Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından yapılarak sözleşmeye bağlamanın sağlanacağı belirtilmiş olup bulgu konusu takip eden denetimlerde izlenecektir.