Karar Künyesi
Amasya Belediye Meclisi tarafından 2023 yılı için belirlenen su ve atıksu tarifesinin bu hizmetlere yönelik maliyetler ve asgari bir karlılık sağlanmaksızın belirlendiği görülmüştür.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Ücrete tabi işler” başlıklı 97 nci maddesinde; “Belediyeler bu Kanunda harç veya katılma payı konusu yapılmayan ve ilgililerin isteğine bağlı olarak ifa edecekleri her türlü hizmet (...) için belediye meclislerince düzenlenecek tarifelere göre ücret almaya yetkilidir. Belediye'ye tekel olarak verilmiş işler kendi özel hükümlerine tabidir.” hükmü çerçevesinde belediye meclislerince tarifeler belirlenmektedir.
Belediye Gelirleri Kanunu Genel Tebliğinde (Seri No:31) “Belediyelerin harç veya katılma payı konusu yapılmayan ve ilgililerin isteğine bağlı olarak ifa edecekleri her türlü hizmet için belediye meclislerince düzenlenecek tarifelere göre ücret almaları mümkün bulunmakla beraber, ücretlerin hizmetten faydalananlardan yapılan hizmetin maliyeti göz önünde bulundurularak adalet, eşitlik ve genellik prensiplerine uygun olarak tespit edilmesi gerekmektedir.” <span>denilerek belediye meclislerince tarife belirlenirken göz önünde bulundurulması gereken hususlar düzenlemiştir.</span>
08.01.2015 tarih ve 11 sayılı Belediye Meclisi Kararı ile yürürlüğe konulan Amasya Belediye Başkanlığı Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği’nin “Su Okuma ve Tahakkuk Alt Biriminin Görevleri ” başlıklı 9’uncu maddesinde, su ücret tarifelerini üst yönetimin kararına göre belirlenerek Belediye Meclisine sunulması için gerekli yazı ve dokümanları hazırlanması, birimin görevleri arasında belirtilmektedir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere su ve atıksu tarifelerinin belirlenmesinde maliyet hesabının kullanılması ve bir kar oranı esas alınması gerekmektedir.
Tablo 11: Uygulamada Belirlenen Tarife ve Maliyetler
Uygulama Dönemi | Tahmini Birim Su Maliyeti | Tarife (Konut: Su-Atık Su) | Maliyet Hesaplama Usulü |
2021 Yılı | Su + Atık Su: 3,89 TL/m³ | 1,20 TL/m³- 0,45 TL/m³ | Yıl içerisinde yapılan giderlerin toplam su miktarına bölünmesi usulü ile |
2022 Yılı | Su+Atık Su : 5,56 TL/m³ | 1,20 TL/m³ - 0,45 TL/m³ | Yıl içerisinde yapılan giderlerin toplam su miktarına bölünmesi usulü ile |
2023 Yılı 1.Dönem | Su+Atık Su : 6,23 TL/ m³ | 1,20 TL/m³ - 0,45 TL/m³ | Yıl içerisinde yapılan giderlerin toplam su miktarına bölünmesi usulü ile |
2023 yılı 2. Dönem | Su+Atık Su : 6,23 TL/ m³ | 3,15 TL/m³ - 0,75 TL/m³ | Yıl içerisinde yapılan giderlerin toplam su miktarına bölünmesi usulü ile |
Tablo 12: Yıllık Bazda Toplam Su Gelir ve Gider Verileri
Yıllar | Toplam Su Geliri (A) | Toplam Su Gideri (B) | Fark (A-B) |
2021 | 13.854.474,04 TL | 47.271.532,30 TL | -33.417.058,26 TL |
2022 | 11.710.728,86 TL | 61.903.222,03 TL | -50.192.493,17 TL |
2023 | 23.652.540,57 TL | 77.246.657,93 TL | -53.594.117,36 TL |
Yukarıdaki fiyat/maliyet ve konsolide su geliri/su gideri verilerinden anlaşılacağı üzere İdarenin su ve atık su faaliyetlerine ilişkin gelir-gider dengesinin uzun dönemler boyunca aleyhe netice verdiği ve bu eğilimin artış yönünde seyrettiği görülmektedir.
Kamu İdaresi tarafından bulguda yer alan tespitler uyarınca gerekli işlemlerde bulunulacağı bilgisi verilmiştir.
Bu itibarla, İdare tarafından tarifelerin belirlenmesinde mevzuata uygun olarak maliyet hesabının uygulanması, tarife güncellemelerinde ise maliyet değişikliklerinin dikkate alınması gerekmektedir.