Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde yer almayan 522 Yeniden Değerleme Farkları Hesabının kullanıldığı görülmüştür.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Hesap Planı” başlıklı 45’inci maddesinde mahalli İdarelerin hesap planının, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 46’ ncı maddesinde ana hesap grupları, hesap grupları ve hesaplar itibariyle belirlenmiş çerçeve hesap planında yer alan hesaplardan oluşacağı, bu Yönetmelik hesap planında yer almamakla birlikte, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği hesap planında yer alan herhangi bir hesabın kullanılması gerekliliği ortaya çıkarsa Yönetmelikteki hesap planına ilave hesap eklemeye veya çıkarmaya, Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine Bakanlığın yetkili olacağı düzenlenmiştir.

Hem Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Çerçeve hesap planının genel yapısı” başlıklı 46’ncı maddesinde hem de Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Hesap Planı” başlıklı 45’inci maddesinde 522 nolu bir hesap yer almamaktadır.

İdarede yapılan incelemede taşınmazlara ilişkin değerleme işleminin yapıldığı ve işleme ilişkin değer artışlarının 522 nolu hesaba alınarak muhasebeleştirildiği görülmüştür.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine göre söz konusu Yönetmeliklerde ve belediyeler için Çevre Şehircilik Bakanlığı tarafından yayımlanan “Mahalli İdareler Detaylı Hesap Planı”nda yer almayan bir hesabın kullanılmaması gerekmektedir.

Taşınmazların değerlemesine ilişkin olumlu farkların Mahalli İdareler Detaylı Hesap Planında yer alan 600.11.04 Maddi Duran Varlıkların Değerlemesinden Oluşan Olumlu Farklar hesabına alınarak muhasebeleştirilmesi gerekmektedir. İdare tarafından “522 Yeniden Değerleme Farkları Hesabı”nda yer alan tutarın ilgili hesaba aktarılması ile ilgili düzeltme kaydının 2021 yılında yapıldığı ve söz konusu hesapta yer alan toplam 167.263.919,60-TL’nin ilgili hesap kodu olan “600.11.04 Maddi Duran Varlıkların Değerlemesinden Oluşan Olumlu Farklar” hesap koduna aktarılarak düzeltildiği anlaşılmıştır.

Sonuç olarak hatalı bir şekilde 522 Yeniden Değerleme Farkları Hesabının kullanılması nedeniyle 2020 yılı faaliyet sonuçları tablosunda dönem olumlu faaliyet sonucu 167.263.919,60 TL kadar eksik gözükürken, bilançoda yer alan öz kaynakların da bu tutar kadar fazla gözükmesine neden olunmuştur.