4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 43’üncü maddesinde, taahhüdün sözleşme ve ihale dokümanı hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini sağlamak amacıyla, sözleşmenin yapılmasından önce ihale üzerinde kalan istekliden ihale bedeli üzerinden hesaplanmak suretiyle %6 oranında kesin teminat alınacağı, Kamu İhale Kurumu'nun, ihale üzerinde kalan isteklinin teklifinin sınır değerin altında olması hâlinde, bu istekliden yaklaşık maliyetin

%6’sından az ve %15’inden fazla olmamak üzere alınacak kesin teminat oranına ilişkin düzenlemeler yapabileceği, Hizmet Alımları Uygulama Yönetmeliği’nin 55’inci maddesinde ise kesin teminat mektuplarının süresinin, ihale konusu işin kabul tarihi, garanti süresi öngörülen işlerde ise garanti süresi dikkate alınmak suretiyle idare tarafından belirleneceği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan incelemede ise, Ulaşım Daire Başkanlığı bünyesinde çalıştırılmak üzere 30.05.2016 tarihinde 36 aylık personel hizmet alımı ihalesi düzenlendiği, ihaleyi kazanan istekli ile imzalanan sözleşmede işin bitiş tarihinin 20.06.2019 olarak belirtildiği (696 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye istinaden hizmet alımı 2018 Nisan ayı başında sona ermiştir.) ancak yüklenicinin idareye sunduğu kesin teminat mektubunun geçerlilik tarihinin 25.06.2017 olduğu görülmüştür.

Kamu idaresi cevabında; özetle, personel hizmet alımı ihalesinde yüklenici tarafından verilen kesin teminat mektubunun geçerlilik tarihindeki hatanın, mektubu teslim alan personelin dikkatsizliği nedeniyle farkedilemediği, 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile hizmet alımı 2018 Nisan ayı başında sona erdiğinden dolayı herhangi bir kurum zararı olmamakla birlikte bulguda belirtilen hususların yaşanmaması için tüm harcama birimlerinin uyarıldığı belirtilmektedir.

Sonuç olarak; yüklenici tarafından verilen kesin teminat mektubunun geçerlilik tarihindeki hata nedeniyle herhangi bir kamu zararı doğmamakla birlikte bu konuda tüm harcama birimlerinin uyarıldığı bildirilmiştir. Yüklenicinin taahhüdünü sözleşme ve ihale dokümanı hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini sağlamak amacıyla alınan kesin teminat mektubunun geçerlilik tarihi ve taşıması gereken diğer bilgiler hususunda ilgili personel daha özenli olmalıdır.