Karar Künyesi
Mülkiyeti belediyeye ait olup diğer kamu idarelerine tahsis edilen taşınmazlar ile mülkiyeti diğer kamu idarelerine ait olup belediyeye tahsisli aşağıdaki taşınmazların muhasebe kayıtlarında izlenmediği görülmüştür.
Tablo 6: Belediyece Tahsis Edilen Taşınmazlar
Sıra No | Taşınmazın Cinsi/Nevi | Ada/ Parsel No | Yüzölçümü. (m2) | Adresi | Tahsis Yapılan Kurum | Tahsis Tarihi | Tahsis Süresi (Yıl) |
1 | Bina | …/565 | … | Yalım Mah. | İl Mill Eğt. Md.lüğü | 13.01.2017 | 25 |
2 | Bina | 311/2 | 292,12 | Cevizpınar /Derik | Adalet Bakanlığı | 03.04.2018 | Süresiz |
Tablo 7: Belediyeye Tahsisli Taşınmazlar
Sıra No | Taşınmazın Cinsi/Nevi | Ada/ Parsel No | Yüzölçümü (m2) | Adresi | Tahsisi Yapan Kurum | Tahsis Tarihi | Tahsis Süresi (Yıl) |
1 | Mezbaha | …/… | 19.000,00 | Çiftlik Mah. | Mardin Defterdarlığı | 29.04.2014 | Süresiz |
2 | Katı Atık Bertaraf Tesisi | 262/… | 587.395,26 | Zeytinli Mah. | Mardin Defterdarlığı | 29.04.2016 | Süresiz |
3 | İtfaiye Binası | 543/1 | 3.381,95 | Diyarbakırkapı Mah. | Mardin Defterdarlığı | 22.12.2015 | Süresiz |
4 | İtfaiye Binası | 544/1 | 2.583,30 | Diyarbakırkapı Mah. | Mardin Defterdarlığı | 22.12.2015 | Süresiz |
5 | Hayvan Barınağı | …/569 | 18.417,66 | Eryeri Mah. | Mardin Defterdarlığı | 19.03.2015 | Süresiz |
6 | MARMEK Binaları | …/… | 4.788,00 | Savurkapı Mah. | Mardin Defterdarlığı | 29.03.2017 | Süresiz |
7 | Arsa | 873/28 | 70.589,82 | Nur Mah. | Mardin Defterdarlığı | 16.05.2017 | 2 |
8 | Hizmet Binaları | …/242 | 54.061,54 | Avcılar Mah. | Mardin Defterdarlığı | 04.07.2014 | Süresiz |
9 | Hİizmet Binası | 264/36 | 4.788,00 | Meydanbaşı /Artuklu | İl Gıda Tarım ve Hayvancılık Müd. | 29.03.2017 | … |
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 192’nci maddesinde 252 Binalar Hesabına ilişkin olarak “(1) Binalar hesabı, eklenti ve bütünleyici parçaları dâhil olmak üzere, kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunan binalar ile bunlardan tahsise konu edilenlerin izlenmesi için kullanılır.” hükmü yer almaktadır.
Yönetmeliğin “Hesabın işleyişi” başlıklı 193’üncü maddesi 1’inci fıkrası;
(a) bendi 6’ncı ve 7’nci alt bentlerinde;
“6) Tahsise konu edilen binalar tahsis edilen kamu idaresine hizmet veren muhasebe birimince kayıtlı değeri üzerinden bu hesaba borç, 500-Net Değer Hesabına alacak kaydedilir. Ayrıca, varlığa ilişkin ayrılmış amortisman tutarı 500-Net Değer Hesabına borç, 257-Birikmiş Amortismanlar Hesabına alacak kaydedilir.
Tahsis edilen binalardan tahsisi kaldırılanlar maliki kamu idaresinin muhasebe birimince bu hesaba borç, 500-Net Değer Hesabına alacak kaydedilir.”
(b) bendi 7’nci ve 8’inci alt bentlerinde ise;
“7) Tahsise konu edilen binalar tahsis eden kamu idaresine hizmet veren muhasebe birimince kayıtlı değer üzerinden bu hesaba alacak, 500-Net Değer Hesabına borç kaydedilir. Ayrıca, varlığa ilişkin ayrılmış amortisman tutarı 500-Net Değer Hesabına alacak, 257- Birikmiş Amortismanlar Hesabına borç kaydedilir.
Tahsisli kullanılan binalardan tahsisi kaldırılanlar tahsisli kullanan kamu idaresinin muhasebe birimince bu hesaba alacak, 500-Net Değer Hesabına borç kaydedilir.”
Denilmiştir.
Yukarıdaki düzenlemelere benzer hükümler, Yönetmeliğin 188’inci ve 189’uncu maddelerinde 250 Arazi ve Arsalar Hesabına ilişkin olarak da yer almaktadır.
Yönetmeliğin yukarıdaki hükümleri gereği, bir başka kamu idaresi tarafından belediyeye ya da belediye tarafından bir başka kamu idaresine tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarına alınarak hesaplarda takip edilmesi gerekmektedir.
Bu itibarla, Mardin Büyükşehir Belediyesince diğer kamu idarelerine ve diğer kamu idarelerince de Mardin Büyükşehir Belediyesine tahsis edildiği anlaşılan yukarıdaki tablolarda yer alan taşınmazlar muhasebe kayıtlarına alınarak ilgili hesaplarda izlenmelidir.
Kamu idaresi cevabında; Mülkiyeti belediyeye ait olup diğer kamu kurumlarına tahsis edilen iki taşınmaz ile diğer kamu idarelerince belediyeye tahsis edilen 9 adet taşınmazın 22.05.2019 tarih ve 4480 no’lu muhasebe fişi ile kayıtlara alındığı ifade edilmiş, ilgili MİF örneği cevap ekinde gönderilmiştir.
Sonuç olarak Bulguda da ifade edildiği üzere; belediye tarafından başka bir kamu idaresine ya da başka bir kamu idaresi tarafından belediyeye tahsis edilen taşınmazların Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 192’nci ve 193’üncü maddeleri gereğince muhasebe kayıtlarına alınarak ilgili hesaplarda takip edilmesi gerekmektedir.
İdare cevabında, tahsisli taşınmazların 22.05.2019 tarih ve 4480 no’lu muhasebe işlem fişi ile kayıtlara alındığı ifade edilmişse de yapılan işlemin 2018 yılı Mahalli İdareler Detaylı Hesap Planındaki yardımcı hesap kodlarının esas alınmaması nedeniyle hatalı olduğu görülmüştür. Söz konusu muhasebe kaydında İdare mülkiyetinde olan taşınmazlardan tahsis edilenler ile diğer idarelerden İdareye tahsisli taşınmazlar, ilgili ana hesabın yardımcı hesap kodu olan “01. Kamu İdaresinin Mülkiyetinde Olan” koduna giriş veya çıkış yaparak muhasebeleştirilmiş olup tahsis edilen taşınmazların 02, kendisine tahsisli taşınmazların ise 03 yardımcı hesap koduna alınması gerekmektedir. Dolayısıyla 22.05.2019 tarih ve 4480 no’lu muhasebe işlem fişi ile yapılan muhasebe kayıtları detaylı hesap planına uygun hale getirilmelidir.
İdare mülkiyetinde olup başka bir idareye tahsisli kullandırılan 2 bina ile İdare mülkiyetinde olmamakla birlikte diğer idarelerden tahsisle kullanılan arsa, bina ve tesis vasfındaki 9 adet varlığın muhasebe kayıtlarında yer almaması nedeniyle, bilançoda maddi duran varlıklar hesap grubunda yer alan tutarın doğru olmadığı değerlendirilmektedir.