Başka üniversitelerin öğretim üyelerine Trakya Üniversitesi döner sermayesinden performans ek ödemesi yapıldığı, söz konusu öğretim üyelerinin verdiği hizmetlerden dolayı alınan ücretlerin öğretim üyelerinin kendi üniversite döner sermaye hesaplarına yatırılması gerekirken doğrudan kişilerin şahsi banka hesaplarına yatırıldığı ayrıca başka üniversitelerden eğitim vermek üzere görevlendirilen öğretim elemanlarının kendi üniversitelerinden alınması gereken izinleri almadıkları görülmüştür.

2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’ nun “Yurt İçinde ve Yurt Dışında Görevlendirme” başlıklı 39’uncu maddesinde, öğretim elemanlarının kurumlarından yolluk almaksızın yurt içinde ve dışında kongre, konferans, seminer ve benzeri bilimsel toplantılarla, bilim ve meslekleri ile ilgili diğer toplantılara katılmalarına bir haftaya kadar dekan, enstitü ve yüksekokul müdürlerinin izin verebileceği, on beş güne kadar süren görevlendirmelerde ise rektörlerin izin verebileceği ifade edilmiştir. Bu şekilde on beş günü aşan veya yolluk verilmesini gerektiren masrafların üniversite ile buna bağlı birimlerin bütçesinden veya döner sermaye gelirlerinden ödenmesini gerektiren durumlarda ise ilgili yönetim kurulunun kararı ve

bu karara ilişkin rektör onayının gerekli olduğu belirtilmiştir.

Mevzuat hükmünden de anlaşılacağı üzere, öğretim elemanlarının bir başka üniversitede seminer ve benzeri faaliyetler yürütebilmeleri için kendi üniversitelerinden gerekli izinleri almaları gerekmektedir. Öte yandan, öğretim elemanlarının başka üniversitelerin döner sermaye faaliyetlerine katkıda bulunmaları sonucu elde ettikleri ücretler kişilerin şahsi banka hesaplarına değil, kadrosunda bulundukları üniversitenin döner sermaye hesabına yatırılmalıdır.

Yapılan incelemelerde, Trakya Üniversitesi Sürekli Eğitim Merkezi tarafından ücret mukabilinde kurs, seminer vb. eğitimler verildiği görülmüştür. Söz konusu seminerlere eğitici olarak Üniversite öğretim elemanları görevlendirildiği gibi başka üniversite öğretim elemanlarına da eğiticilik görevi verilmiştir. Kurs, seminer ve benzeri eğitimler neticesinde elde edilen gelirlerden başka üniversite personeline de, üniversitenin sadece kendi öğretim elemanlarına yapabileceği performans ek ödemesi yapılmıştır. Söz konusu durum mevzuata aykırılık teşkil etmektedir. Nitekim performans ek ödemesi ancak üniversitenin kendi öğretim elemanlarına yapabileceği bir ödeme şeklidir.

Öte yandan, başka üniversitelerden Trakya Üniversitesi Sürekli Eğitim Merkezinde eğitim vermek üzere görevlendirilen öğretim elemanlarının kendi üniversitelerinden -yukarıda belirtilen 39’uncu madde kapsamında- herhangi bir izin almadıkları gibi Trakya Üniversitesi Sürekli Eğitim Merkezi tarafından da öğretim elemanlarının görev yaptığı üniversite döner sermaye işletmeleri ile herhangi bir protokol yapılmamış ve sözleşme imzalanmamıştır. Bu doğrultuda, başka üniversite öğretim elemanlarına yapılan ödemeler öğretim elemanlarının döner sermaye birimlerine değil, doğrudan şahsi banka hesaplarına yatırılmıştır.

Üniversite cevabında, ilgili birimlerin bilgilendirildiğinden ve gerekli önlemleri almalarının istenildiğinden bahsedilmiştir. Bundan sonraki eğitimlerde, Sürekli Eğitim Merkezinde görev yapacak diğer üniversite öğretim üyelerinin kurumlarından izin aldıklarına dair belge isteneceği ve üniversitelerinin döner sermaye hesap numarası bildirilmeden eğitici olarak kabul edilmeyecekleri belirtilmiştir.

Döner sermaye faaliyetleri icra edilirken farklı üniversite öğretim elemanlarından da faydalanılması gerektiği durumlarda, söz konusu görevlendirme yapılan öğretim elemanına doğrudan ödeme yapılmaması, öğretim elemanının görev yaptığı üniversite döner sermaye işletmesi ile protokol yapılması ve ödemenin döner sermaye hesaplarına yatırılması

gerekmektedir.