Belediyede çalışan sekiz kişiye herhangi bir objektif kriter ve performans ölçütü olmadan ikramiye ödendiği tespit edilmiştir.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye Başkanının Görev ve Yetkileri” başlıklı 38’inci maddesinin (b) fıkrasına göre, Belediye Başkanı, personelin performans ölçütlerini hazırlamak, uygulamak, izlemek ve değerlendirmek, bunlarla ilgili raporları da meclise sunmakla görevlidir. Yine aynı Kanun’un “Meclisin görev ve yetkileri” başlıklı 18’inci maddesinin (a) fıkrasında, belediye meclisinin görevlerinden birisinin, belediye faaliyetlerinin ve personelinin performans ölçütlerini görüşmek ve kabul etmek olduğu belirtilmiştir.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere; belediyelerde, personelin performansını ölçmek üzere bir sistemin oluşturulması gerekmekte ve bu sistemden alınan verilere göre objektif bir şekilde başarılı olduğu tespit edilen memurlara encümen kararı ile ikramiye ödenebilmektedir.

Konu ile ilgili yapılan incelemede, Karacabey Belediyesi Encümeninin 2023/365 sayılı kararı ile Belediyede görev yapan sekiz kişiye, kişi başı net 9.133,49 TL olmak üzere, toplamda 73.067,92 TL (09.05.2023 tarih ve 1745 nolu ödeme emri belgesi) ikramiye ödemesi yapıldığı görülmüştür. Ödemenin gerekçesinde ise “kurum kaynaklarında önemli ölçüde tasarruf sağlanmasında, kamu zararının oluşmasının önlenmesinde gelirlerin beklenenin üzerinde artırılmasında, sunulan hizmetlerin etkinlik ve kalitesinin yükseltilmesinde somut olaylara ve verilere dayanarak katkı sağladıkları” açıklamasına yer verilmiştir.

Ödemeye esas gerekçede “somut olaylara ve verilere dayanarak” ibaresine yer verilmiş olmakla birlikte, fiiliyatta bu yönde bir hesaplama yada kanıtlayıcı belge bulunmamaktadır. Kaldı ki gerekçede belirtilen hususların tamamı, Belediye’de görev yapan tüm personelin olağan görev ve sorumlulukları arasında yer almaktadır. Bu şekildeki genel ifadeler ve sübjektif değerlendirmelere dayalı olarak ikramiye ödemelerinin personel arasında çalışma barışını bozma ve kamu zararı ortaya çıkma riskleri bulunduğu dikkate alındığında, mevzuatın öngördüğü şekilde performans kriterlerinin belirlenmesi, bu performans kriterlerine dayanarak personelin başarı ölçümünün gerçekleştirildiği bir sistemin kurulması ve bulguda bahsi geçen ikramiyelerin objektif kriterlere göre başarılı bulunan personele ödenmesi gerektiği değerlendirilmektedir.

Kamu İdaresi tarafından verilen cevapta, ikramiye ödemesi konusunda performans kriterlerinin belirleneceği ifade edilmiş olup, bu yöndeki çalışmaların en kısa sürede tamamlanması gerektiği düşünülmektedir.