Karar Künyesi
Açık ihale usulü ile ihalesi yapılıp sözleşmesi imzalanan araç kiralama hizmet alımı işine ait sonuç ilanının Kamu İhale Kurumuna bildirilmediği bu nedenle sonuç ilanına ilişkin bilgilerin EKAP’ta yer almadığı ve pazarlık usulü ile ihalesi yapılan araç kiralama hizmet alımı işinin Elektronik Kamu Alımları Platformunda (EKAP) yer almadığı görülmüştür.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İdareler tarafından EKAP üzerinden gerçekleştirilecek işlemler” başlıklı 30’uncu maddesinde, idarenin EKAP üzerinden ihtiyaç raporu hazırlayacağı ve İhale Kayıt Numarası alması gerektiği; 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamındaki ihalelerde ön yeterlik ve ihale dokümanının EKAP üzerinden hazırlanmasının zorunlu olduğu; Kamu İhale Bülteninde yayımlanacak ilanların EKAP üzerinde oluşturulduğu ve istisna kapsamındaki ihalelere ve kapsam dışı ihalelere ilişkin ilanların ise idareler tarafından ilgili bilgilerin EKAP’a girilmesi suretiyle hazırlanacağı; başvuru ve tekliflerin alınması ve değerlendirilmesi işlemlerinin EKAP’a kaydedileceği; Kamu İhale Kanunu hükümleri doğrultusunda yapılması gereken teyit işlemlerinin EKAP üzerinden yapılacağı hükümlerine yer verilmiştir.
Aynı maddenin “Sonuç bildirimleri” başlıklı 30.6’ncı alt maddesinde;
“30.6.1 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesine göre, ihaleler ve sözleşmelerle ilgili Kurum tarafından belirlenen şekilde bilgi toplamak, adet, tutar ve diğer konular itibarıyla istatistikler oluşturmak ve yayımlamak görevi Kuruma verilmiştir. Bu görevin etkin, hızlı ve sağlıklı bir şekilde yerine getirilebilmesi amacıyla İhale Sonuç Formu oluşturulmuştur.
30.6.2 Sözleşmenin taraflarca imzalanmasından sonra hazırlanacak İhale Sonuç Formu en geç on beş gün içinde Kuruma EKAP üzerinden gönderilecektir. Bu çerçevede ihale sonuç formunda yer alan yasaklılık teyidi amacı ile gönderilen yüklenici bilgileri hariç ihale ve sözleşmeye ilişkin bilgiler idare tarafından doldurularak ihale sonuç ilanına ilişkin işlemler de yerine getirilmiş olacaktır.
30.6.3 İdareler, Kanunla istisna kapsamına alınmış ihalelere ilişkin ihale sonuç formlarını da aynı usulde Kuruma ulaştıracaklardır. Sözleşme düzenlenmeyen hallerde de İhale Sonuç Formunun ilgili kısımları yapılan ihalenin özelliğine göre doldurulacaktır.” hükmüne yer verilmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere Kanun kapsamında gerçekleştirilen ihalelere ilişkin işlemlerin EKAP üzerinden yapılması gerekmekte olup pazarlık usulü ile ihalenin gerçekleştirilmiş olması bu durumu değiştirmeyecektir.
EKAP üzerinden gerçekleştirilmesi gereken işlemler arasında sözleşme imzalandıktan sonra hazırlanacak İhale Sonuç Formunun 15 gün içerisinde Kamu İhale Kurumuna gönderilmesi de yer almaktadır. Hazırlanan İhale Sonuç Formu doğrultusunda ihale sonuç ilanına ilişkin işlemlerde yerine getirilmiş olacaktır.
Yapılan inceleme neticesinde Belediye tarafından ihalesi yapılarak sözleşmesi imzalanan;
2020/506881 İhale Kayıt Numaralı Çukurova Belediyesi Sorumluluğunda Bulunan Tüm Alanlardaki Temizliğin Yapılması, Çöplerin Toplanması ve Nakli İşi İçin 3 Yıllık Araç Kiralama İşi’ne ait İhale Sonuç Formunun Kamu İhale Kurumuna gönderilmediği, bu nedenle sonuç ilanına ilişkin yapılması gereken işlemlerin yerine getirilmediği ve bu bilgilerin EKAP’ta yer almadığı,
2020/387145 İhale Kayıt Numaralı pazarlık usulüyle yapılan Araç Kiralama Hizmet Alım İşi’ne ilişkin bilgi ve dokümanların EKAP’a kaydedilmediği tespit edilmiştir.
Bu itibarla anılan Tebliğ doğrultusunda hazırlanacak İhale Sonuç Formunun belirtilen süre içerisinde EKAP üzerinden Kamu İhale Kurumuna gönderilmesi, Kanun kapsamında gerçekleştirilen ihalelerin EKAP’a kaydedilmesi ve Tebliğ’de ifade edilen işlemlerin EKAP üzerinden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.