2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un 23’üncü maddesinde, tariflerin tespiti ile hasılatla ilgili usul ve esasların bir yönetmelik ile belirleneceği hükmüne yer verilmiştir.

Anılan Yasa hükmüne dayanılarak DESKİ Genel Müdürlüğü tarafından çıkarılan Tarifeler Yönetmeliği’nin “Abone türleri” başlıklı 6’ıncı maddesi 1’inci fıkrasında;

“Su ve kanalizasyon hizmetlerinden yararlanan, özel veya tüzel kişilerle su abone sözleşmesi yapılır” denilmektedir. Maddenin devamında abonelik türleri ile grupları detaylı olarak açıklanmış, tarafların hak ve yükümlülükleri düzenlenmiştir.

2018 yılı mali işlemlerinin incelenmesi neticesinde; İdarenin su hizmeti verilen 524.519 abonesinin bulunduğu, bunlardan 89.604 adedine ise abone sözleşmesi olmaksızın su hizmeti verildiği tespit edilmiştir.

Yukarıda belirtilen yasal düzenlemeye göre; kişi ve kurumlara su hizmeti verilmesi karşılığı olan bedellerin alınması için abonelik sözleşmelerinin yapılması gerekmektedir.

Kamu idaresi cevabında; “Bulguda belirtilen su hizmeti verilen bazı mesken ve işyerleri abonelikleri ile ilgili abonelik sözleşmesi bulunmayan aboneler, 6360 sayılı kanun ile tüzel kişiliği sona erdirilen köyler, belde belediyeleri ile tüzel kişiliği tasfiye edilen içmesuyu birlikleri tarafından içmesuyu hizmeti verilen abonelerdir. Söz konusu abonelikler 01.04.2014 tarihinde DESKİ Genel Müdürlüğü’ne devir edildiğinde sadece abonelik defterlerinin devredildiği, bu aboneliklerin ıslak imzalı abonelik sözleşmesi, kimlik fotokopisi, inşaat ruhsatı, iskan ruhsatı, DASK belgesi v.b belgelerden hiçbirisinin bulunmadığı ve abonelik dosyalarının oluşturulmadığı tespit edilmiştir. Bu abonelerle ilgili olarak yukarıdaki gibi belirtildiği gibi sadece abonelik isim listesi ve bazı aboneliklerle ilgili olarak dijital olarak borç dökümleri verilmiştir.

2014 yılından itibaren Genel Müdürlüğümüzce abonelik sözleşmesi bulunmayan aboneler tespit edilmiştir. Bu abonelerden 43.344 adetinin noktasal olarak yerinin bilinmediği ve bulunamadığı tespit edilmiştir. Diğerlerinin belgelerinin eksiklerinin tamamlanması için kurulan komisyon olarak mahallelere (köylere ve beldelere) kurum gezici aracı ile gidilmektedir. Ancak söz konusu abonelerin bir kısmı köy ve beldelerde olmadıkları için dosyalar tamamlanamamıştır. Eksiklerin giderilmesi için çalışmalar devam etmektedir.” denilmiştir.

Sonuç olarak Başkanlığımıza gönderilen kamu idaresi cevabında; bulguda belirtilen görüşler doğrultusunda uygulama yapılacağı ifade edildiğinden bu aşamada önerilecek başka bir husus bulunmamaktadır.

Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.