Şirket tarafından 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3 (g) maddesine göre gerçekleştirilen alımlara ilişkin piyasa fiyat araştırmalarında mal ve hizmetlerin niteliklerine ait detaylara yeterince yer verilmeden fiyat teklifi alındığı görülmüştür.

Şirket tarafından 4734 sayılı Kanun’un 3 (g) maddesine göre yapılacak alımlara ilişkin “4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3’üncü maddesinin (g) Bendi Kapsamında Yapılacak Mal ve Hizmet Alımları Yönetmeliği” çıkarılmış olup yönetmelikte mal ve hizmet alımlarında piyasa fiyat araştırması yapılacağı, araştırmanın güncel ve günün koşullarına uygun olması gerektiği ifade edilmiştir.

Ancak Şirket tarafından yapılan bazı mal ve hizmet alımlarında yeterince detay verilmeden fiyat teklifi alındığı görülmüştür. Örneğin; “Buhar kazanı alım işinde”, Şirket tarafından isteklilere gönderilen teklif mektubunda alınacak malın cinsi sadece “Buhar Kazanı” şeklinde ifade edilmiş olup alınacak mala ilişkin ölçü, kalite ve teknik standartlar gibi özelliklere yer verilmemiştir. Aynı şekilde “Sera alanları hizmet personel alımı işinde” yapılacak iş, işçi sayısı, çalışma saati ve işçilerde aranılacak mesleki yeterlilik gibi özelliklere yer verilmemiştir. Bu durumun, verilecek fiyat tekliflerini önemli ölçüde etkileyebileceği ve rekabeti engelleyici hususlara yol açabileceği açıktır.

İdare tarafından verilen cevapta, Şirketin 7/24 hizmet veren bir kurum olması sebebiyle bazı alımların hızlı yapılması gerektiği ifade edilmiş bulguda yer alan buhar kazanı alımına ilişkin yetkin personel bulunmadığı için standartların belirlenemediğine yer verilmiştir. Yine cevapta hizmet alım iş ve işlemlerinde kullanılan teklif mektupları ekinde ilgili teknik şartname ve benzeri dökümanların teklif formuna ek olarak gönderildiği belirtilmiştir.

Ancak denetim esnasında incelenen ilgili belgelerde, hizmet alımlarında teknik şartname ve benzeri dökümana rastlanmadığı gibi cevap ekinde de herhangi bir belge gönderilmemiştir. Ayrıca bulguda sadece bir kaç örneğe yer verilmiş olup bu duruma bir çok alımda rastlanılmaktadır. Söz konusu hususa sadece bulguda bulunan örnekler üzerinden cevap verilmesi yeterli değildir.

İstisna kapsamında yapılan mal ve hizmet alımlarında, ihtiyaç duyulan mal ve hizmetlere ait niteliklerin açıkça belirlenerek fiyat araştırması yapılması gerekmektedir.