Kişiler tarafından fazla veya yersiz olarak yatırılan ve zamanaşımı süresinde iadesi talep edilen vergi ve harçların iadesi ile isteğe bağlı hizmetin alınmaması nedeniyle iade edilmesi gereken paralar için Encümen kararı alınarak iade işleminin yapıldığı görülmüştür.

5393 sayılı Belediye Kanunu'nun "Encümenin görev ve yetkileri" başlıklı 34'üncü maddesinde Belediye encümeninin görev ve yetkileri belirlenmiştir. Maddede kişiler tarafından fazla veya yersiz olarak yatırılan ve zamanaşımı süresinde iadesi talep edilen vergi ve harçların

iadesi ile isteğe bağlı hizmetin alınmaması nedeniyle iade edilmesi gereken paralar için Encümen kararının alınmasını gerektiren bir düzenleme bulunmamaktadır. Kişiler tarafından fazla veya yersiz olarak yatırılan ve zamanaşımı süresinde iadesi talep edilen vergi ve harçların iadesi ile isteğe bağlı hizmetin alınmaması nedeniyle iade edilmesi gereken paralar için iadesi için Encümenin karar alma yetkisi olmadığından dolayı, karar alınması nedeniyle iade işleminin gereksiz olarak uzamasına neden olunmaktadır. Kişiler tarafından fazla veya yersiz olarak yatırılan ve zamanaşımı süresinde iadesi talep edilen vergi ve harçlar ile isteğe bağlı hizmetin alınmaması nedeniyle iade edilmesi gereken paralar için iadesine ilişkin dilekçenin kayda girmesine müteakip ilgili birim gerekli incelemeyi yaparak iadesinde sakınca olmadığı kanaatinde olduğu takdirde iadesi için gerekli işlemi yapmalıdır.

Kamu idaresi cevabında, Belediye bütçe kararnamesinin 4’üncü maddesinin (b) bendiyle, fazla ve yersiz ödemelerin iadesinde encümen yetki verildiği ,Encümenin haftada iki kez toplandığı, keyfi iade ve uygulamaların önüne geçerek kontrol mekanizması olarak ilgili yöntem in tercih edildiği ifade edilmiştir.Kanunlar ile tanınmayan bir yetkinin Belediye Bütçe Kararnamesine yazıldığı gerekçesiyle kullanılması kabul edilebilir bir durum değildir. Fazla ve yersiz ödemelerin iade işlemleri gerekli ilgili birim tarafından yapılan inceleme sonrası yapılmaktadır. Ayrıca söz konusu iade işlemleri denetime de tabidir. Bu nedenle keyfi iade ve uygulamaların önüne geçmek amacıyla Encümen tarafından Kanunen olmayan bir yetkinin kulanılmasının geçerliliği bulunmamaktadır.

Kişiler tarafından fazla veya yersiz olarak yatırılan ve zamanaşımı süresinde iadesi talep edilen vergi ve harçların iadesi ile isteğe bağlı hizmetin alınmaması nedeniyle iade edilmesi gereken paraların iadesinde Belediye Encümeninin görev ve yetkisi olmadığından dolayı Encümen kararı alınmaması gerekir.