Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 122- Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabının niteliği ve işleyişini düzenleyen 92 ve 93’üncü maddelerinde, bu hesabın mevzuatı gereğince gelirlerden alacaklar hesabı veya gelirlerden takipli alacaklar hesabında kayıtlı tutarlardan içinde bulunulan mali yılsonunu geçmeyen bir süre ile tecil veya tehir edilen tutarların izlenmesi için kullanılacağı, gelirlerden alacaklar hesabı veya gelirlerden takipli alacak hesabında kayıtlı tutarlardan içinde bulunulan mali yılsonunu geçmeyen bir süre ile tecil ve tehir edilen tutarların bu hesaba borç, ilgisine göre 120- Gelirlerden Alacaklar Hesabı veya

121- Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabına alacak kaydedileceği belirtilmektedir.

Mezkûr Yönetmelik’in 222- Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabının niteliğini ve işleyişini düzenleyen 166 ve 167’nci maddelerinde ise, bu hesabın mevzuatı gereğince gelirlerden alacaklar hesabı veya gelirlerden takipli alacaklar hesabında kayıtlı tutarlardan bir yılı aşan bir süreyle tecil veya tehir edilen tutarların izlenmesi için kullanılacağı, gelirlerden alacaklar hesabı veya gelirlerden takipli alacaklar hesabında kayıtlı tutarlardan bir yılı aşan süreyle tecil ve tehir edilenlerin bu hesaba borç, ilgisine göre 120-Gelirlerden Alacaklar Hesabı veya 121-Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabına alacak kaydedileceği hükme bağlanmıştır.

Yukarıda ifade edilen mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere, kurumlar 120- Gelirlerden Alacaklar Hesabında veya 121- Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabında kayıtlı alacaklardan yapılandırmayla beraber tecil ve tehir edilenleri vadesine göre 122- Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabı veya 222- Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabında izlemesi gerekmektedir.

7020 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda ve Bir Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ve 7143 sayılı Vergi ve Diğer Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun kapsamında Darıca Belediyesinin toplam 4.260.266,25 TL’lik alacağı tecil ve tehir edilmiştir.

Darıca Belediyesinin yapılandırmaya ait kayıtları incelendiğinde, 120- Gelirlerden Alacaklar Hesabı ve 121- Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabında kayıtlı toplam 4.260.266,25 TL tecil ve tehir edilen alacağın vadelerine göre izlenmesi gereken 122- Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabı veya 222- Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabında izlenmediği, bu tutarların 2.433.284,41 TL’sinin 120- Gelirlerden Alacaklar Hesabında ve 1.826.981,84 TL’sinin 220- Gelirlerden Alacaklar Hesabında izlendiği böylece, mali tablolarda ilgili tutarlar kadar (toplam 4.260.266,25 TL) hataya sebebiyet verildiği görülmüştür.

Kamu idaresi cevabında; “2018 yılı ve öncesi kullandığımız program sağlayıcıları tarafından yapılandırma işlemlerine ait tahakkuk işlemleri 122 ve 222’li hesaplara aktarılamadığı ve manuel olarak bu işlemi yapma imkânımız olmadığı için tahakkuklar 120 ve 120’li hesaplarda takip edilmiştir. Sayıştay denetçilerinin ikazı üzerine 2019 yılı itibariyle geçiş yapacağımız yeni sistem kullanıcıları ile bu işlem manuel olarak yapılmış ve 2018 yılı 30.11.2018 tarih ve 7250 nolu yevmiyesi ile yapılandırmalara ait tahakkuk tutarları 122 ve

222’li hesaplara aktarılmıştır. Sonraki yapılandırma işlemleri de bundan böyle ilgili 122 ve 222’li hesaplara aktarılacaktır.” denilmektedir.

Sonuç olarak İdare tarafından bulgu konusu hususa iştirak edilmiş olup, bu doğrultuda 30.11.2018 tarih ve 7250 nolu muhasebe işlem fişi ile bulguda belirtilen 4.260.266,25 TL’lik muhasebe hatasının 3.012.726 TL’lik kısmının düzeltildiği belirtilmiştir. Ancak kalan 1.247.540,30 TL’lik tutar yılı içerisinde düzeltilemediği için 12- Faaliyet Alacakları hesap grubunun hatalı tutarlar içermesine sebebiyet verilmiştir. Söz konusu hesap grubu bakımından Bilanço doğru ve güvenilir bilgi içermemektedir.