İzmir Büyükşehir Belediyesi tarafından İzmir Büyükşehir Belediyesi ve dâhilindeki ilçe belediyelerinin sınırlarındaki yol, meydan ve parklardaki tesislere verilecek altyapı ruhsatları ile açılacak ortak ve münferit tranşe, baca, menhol, galeri gibi, her türlü altyapı tesislerinin yapımını ve koordinasyonunu sağlamak amacı ile kurulan Altyapı Koordinasyon Merkezinin kuruluş, görev ve yetkileri ile çalışma esas ve usullerini, altyapı yatırım hesabının oluşumunu, gelirini ve cezai işlemlerinin usul ve esaslarını belirlemek için Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.03.2016 tarih 05.242 sayılı kararı ile AYKOME Uygulama Yönetmeliği çıkarılmıştır. Yapılan incelemelerde idarenin alt yapı ile ilgili faaliyet yürüten birimlerinin Yönetmelik

hükümlerine ilişkin bilgi konusunda eksiklikler yaşaması sebebiyle İdarenin Yönetmelik hükümlerinin uygulanması konusunda iç kontrol riski doğurduğu görülmüştür.

Yönetmelik hükümleri incelendiğinde Büyükşehir sınırları içinde yapılacak her türlü alt yapıyı ilgilendirilen faaliyetlerinin, belirlenen hükümler çerçevesinde yürütülmesi gerekmekte olup ilgili birimlerce izin alınmadan herhangi bir altyapı faaliyetine dair işlem yapılamayacağı yine Yönetmelik hükümlerinde açıkça belirtilmiştir. Belirlenen kurallara aykırı davranılması halinde de cezai şartlar ve müeyyideler konularak caydırıcı önlemler alınmıştır.

Faaliyetlerinin tamamına yakını alt yapıyı ilgilendiren İZSU, Yönetmelik hükümlerine doğrudan bağlı olup bu hükümler gereğince ödenmesi gereken bedellerin ödenmesi, alınması gereken izinlerin alınması ve alt yapı yatırımlarının Yönetmelik hükümlerine uygun olarak tamamlatılması konusunda sorumluluğu bulunmaktadır.

Yapılan incelemelerde İdarenin alt yapı faaliyeti ile iştigal eden idari birimlerin Yönetmelik hükümleri hakkında bilgi sahibi olmadığı görülmüştür. Bu durum Yönetmelik’le belirlenen kurallara riayet edilmesi konusunda iç kontrol riski yaratmaktadır. Yine bahse konu nedenlerle Yönetmelik hükümlerince belirlenen ağır müeyyidelere maruz kalınması sonucu ile karşılaşılması kaçınılmaz görünmektedir.

Bu sebeple İdarenin alt yapı faaliyeti yürüten birimlerinin ilgili Yönetmelik hükümlerini benimsemesinin sağlanması, gerekirse bu konuda eğitim faaliyetinin düzenlenmesi, birimlerin Yönetmelik hükümleri hakkında detaylı olarak bilgilendirilmesi ve bu birimlerce ilgili hükümlere uygun hareket edilmesi sağlanmalıdır.