Konya Büyükşehir Belediyesinin mülkiyetinde bulunan zemin altı otoparkın Ereğli Belediyesince kiraya vermek suretiyle işletildiği tespit edilmiştir.

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7’nci maddesinin 1’inci fıkrasının l) bendi ile 2’nci fıkrasına göre, kapalı ve açık otoparklar yapmak, yaptırmak, işletmek, işlettirmek veya ruhsat vermek yetkisi büyükşehir belediyelerinin uhdesindedir. Meclis kararıyla dilenirse bu yetki ilçe belediyelerine devredilebilecektir. Kanun’un yürürlüğe girdiği 2004 tarihinden itibaren 7’nci maddede yapılan değişiklik tarihi olan 12.11.2012 tarihine dek münhasıran otopark işletme/işlettirme ve ruhsatlandırma yetkisi büyükşehir belediyelerine ait

iken bu tarihten sonra Meclis Kararı’na göre yetki vermek suretiyle devredilebilecek ya da birlikte yürütülebilecektir.

Buna göre, otopark yapmak/yaptırmak, işletmek/işlettirmek ve münhasıran otopark yerlerini ruhsatlandırmak, ruhsatsız ve mevzuata aykırı yerlerin denetim ve kontrolünü yapma görev ve sorumluluğu doğrudan büyükşehir belediyelerine aittir. Bu yetkinin ilçe belediyelerine devri de meclis kararıyla gerçekleşebilecektir. Ancak, 24.12.2020 tarihli ve 7261 sayılı Kanun’un 29'uncu maddesiyle, bölge otoparkı, kapalı ve açık otoparklar yapmak, yaptırmak, işletmek, işlettirmek veya ruhsat vermek görevi de ilçe belediyelerine verilmiştir. Kanun’un yayım tarihi olan 30.12.2020 tarihine kadar yapılan açıklamalar ölçüsünce hareket edilmesi gerekecektir.

Bu bağlamda İdare ve ilçe belediyelerinden alınan veriler ve yapılan incelemeler ışığında, Mülkiyeti İdareye ait, 2.642 m2 alana sahip zemin altı otoparkın, Ereğli Belediyesi tarafından kiraya verilmek suretiyle işletildiği ancak bu işlemin herhangi bir şekilde büyükşehir belediyesi meclis kararıyla yetki ya da işletme hakkı verilmesi şeklinde gerçekleşmediği görülmüştür.

Kamu idaresi cevabında bulgu konusu hususlara iştirak etmiş olup işlemin, bilgisi haricinde gerçekleştiğini ve gerekli düzeltme çalışmalarının başladığını ifade etmiştir.

Sonuç olarak, Kanun hükümlerinden anlaşılacağı üzere büyükşehir belediye meclisince yetki verilmedikçe ilçe belediyelerinin otopark ruhsatlandırması ya da işletmesi/işlettirmesinin mümkün olmadığı (30.12.2020 tarihinden itibaren yetkisi bulunuyor ancak mülkiyeti Büyükşehir Belediyesine ait olan yer için yetki ve sorumluluğu olmayacaktır), İdarenin mülkiyetinde bulunan otoparkın, yönetim, ruhsat ve diğer işlerinin doğrudan İdarece yapılması gerektiği açıktır. Bu çerçevede otopark iş ve işlemlerinin mevzuata uyarlı hale getirilmesi gerekmektedir.