Kamu idaresinin muhasebe kayıtları incelendiğinde 260- Haklar hesabına kaydedilmesi gereken bir kısım alımların bu hesaba kaydının yapılmayarak giderleştirildiği, yine giderleştirilmesi gerektiği değerlendirilen bazı alımların da bu hesaba kaydedilerek aktifleştirildiği tespit edilmiştir.

Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 260-Haklar Hesabının niteliğini düzenleyen 194’üncü maddesinde adı geçen hesabın bedeli karşılığı edinilen hukuki tasarruflar

ile belirli alanlarda tanınan kullanma ve yararlanma gibi hak ve yetkiler dolayısıyla yapılan ve ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi için kullanılacağı belirtilmektedir.

Bu kapsamda 260- Haklar Hesabının yukarıda belirtilen tanımına girebilecek nitelikte olan ve sahibine hukuki kullanma ve yararlanma hakkı sağlayan harcamaların mezkur hesapta izlenmesi gerekecektir. Bu hakların kullanımının sürdürülebilmesi için gerekli olan ve değer artışı getirmeyen güncelleme gibi harcamaların ise giderleştirilmesi gerektiği değerlendirilmektedir.

Kamu idaresinin muhasebe kayıtlarında yapılan incelemede, kullanma ve yararlanma hakkı sağlayan bazı hak alımlarının 260-Haklar Hesabına kaydedilmediği anlaşılmıştır. Örnek olarak kurumun Kütüphane ve Dokümantasyon Daire Başkanlığı tarafından 147.954,81TL bedel ile sağlanan elektronik ortamda veri tabanı aboneliğinin 630-Giderler Hesabına borç kaydı yapılarak giderleştirildiği tespit edilmiştir. Yukarıda verilen örnekle benzer şekilde birçok veri tabanı üyeliği ve buna benzer gayri maddi hak alımları da dahil olmak üzere toplam 356.931,85 TL’lik alımın 260- Haklar Hesabına kaydedilmeyerek giderleştirildiği tespit edilmiştir.

Yine kamu idaresi tarafından bir kısım güncelleme giderlerinin giderleştirildiği, aynı nitelikte olduğu değerlendirilen bazı güncelleme giderlerinin ise 260- Haklar Hesabına aktarılarak aktifleştirildiği, bu manada aynı nitelikteki işlemler için uygulamada tutarlılık bulunmadığı anlaşılmaktadır.

Yukarıda verilen mevzuat hükümleri ve açıklamalar dâhilinde hukuki kullanma ve yararlanma hakkı sağlayan harcamaların 260- Haklar Hesabına kaydedilmesi, bu nitelikte olmayan ve değer artışı sağlamayan güncelleme giderlerinin de aktifleştirilmemesi hususlarına kamu idaresinin de iştirak ettiği ve bundan sonraki işlemlerde mevzuata uygun işlem yapılacağı belirtilmiş olup, söz konusu hususun takibine izleyen denetim dönemlerinde devam edilecektir.