İdarenin 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu gereğince yaptırmak zorunda olduğu sağlık muayenelerinin, hizmet satın alma yöntemiyle özel bir sağlık kuruluşundan satın aldığı tespit edilmiştir.

20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununun 10 uncu maddesi,

Risk değerlendirmesi, kontrol, ölçüm ve araştırma

1. İşveren, iş sağlığı ve güvenliği yönünden risk değerlendirmesi yapmak veya yaptırmakla yükümlüdür. Risk değerlendirmesi yapılırken aşağıdaki hususlar dikkate alınır:

   1. Belirli risklerden etkilenecek çalışanların durumu.

   2. Kullanılacak iş ekipmanı ile kimyasal madde ve müstahzarların seçimi.

   3. İşyerinin tertip ve düzeni.

      ç) Genç, yaşlı, engelli, gebe veya emziren çalışanlar gibi özel politika gerektiren gruplar ile kadın çalışanların durumu.

2. İşveren, yapılacak risk değerlendirmesi sonucu alınacak iş sağlığı ve güvenliği tedbirleri ile kullanılması gereken koruyucu donanım veya ekipmanı belirler.

3. İşyerinde uygulanacak iş sağlığı ve güvenliği tedbirleri, çalışma şekilleri ve üretim yöntemleri; çalışanların sağlık ve güvenlik yönünden korunma düzeyini yükseltecek ve işyerinin idari yapılanmasının her kademesinde uygulanabilir nitelikte olmalıdır.

4. İşveren, iş sağlığı ve güvenliği yönünden çalışma ortamına ve çalışanların bu ortamda maruz kaldığı risklerin belirlenmesine yönelik gerekli kontrol, ölçüm, inceleme ve araştırmaların yapılmasını sağlar.

Aynı Kanunun 15 inci maddesi,

Sağlık gözetimi

1. İşveren;

   1. Çalışanların işyerinde maruz kalacakları sağlık ve güvenlik risklerini dikkate alarak sağlık gözetimine tabi tutulmalarını sağlar.

   2. Aşağıdaki hallerde çalışanların sağlık muayenelerinin yapılmasını sağlamak zorundadır:

      1. İşe girişlerinde.

      2. İş değişikliğinde.

      3. İş kazası, meslek hastalığı veya sağlık nedeniyle tekrarlanan işten uzaklaşmalarından sonra işe dönüşlerinde talep etmeleri hâlinde.

      4. İşin devamı süresince, çalışanın ve işin niteliği ile işyerinin tehlike sınıfına göre Bakanlıkça belirlenen düzenli aralıklarla.

2. Tehlikeli ve çok tehlikeli sınıfta yer alan işlerde çalışacaklar, yapacakları işe uygun olduklarını belirten sağlık raporu olmadan işe başlatılamaz.

3. (Değişik birinci cümle: 10/9/2014-6552/17 md.) Bu Kanun kapsamında alınması gereken sağlık raporları işyeri hekiminden alınır. 50’den az çalışanı bulunan ve az tehlikeli işyerleri için ise kamu hizmet sunucuları veya aile hekimlerinden de alınabilir. Raporlara itirazlar Sağlık Bakanlığı tarafından belirlenen hakem hastanelere yapılır, verilen kararlar kesindir.

4. Sağlık gözetiminden doğan maliyet ve bu gözetimden kaynaklı her türlü ek maliyet işverence karşılanır, çalışana yansıtılamaz.

5. Sağlık muayenesi yaptırılan çalışanın özel hayatı ve itibarının korunması açısından sağlık bilgileri gizli tutulur.

Hususlarını içermektedir.

Bu çerçevede İdarenin özeel bir firmadan sağlık tetkiki hizmeti satın alındığı görülmüştür. Aynı zamanda iş yeri hekimi olarak görev yapan doktorun da aynı yerde görev yaptığı tespit edilmiştir.

Paket kapsamında akciğer filmi, odyometri (işitme testi), EKG, hemogram (tam kan sayımı), SFT (solunum fonksiyon testi) bulunduğu görülmektedir.

Yapılan incelemede paket kapsamındaki çoğu tetkikin, aile hekimliği ve devlet hastaneleri tarafından da yapılabildiği görülmesine rağmen hizmet alımına gidildiği tespit edilmiştir.

Kamu İdaresi cevabında özetle bulgu doğrultusunda gerekli dikkat ve özenin gösterilmesinin sağlanacağını ifade etmiştir.

Kamu kaynaklarının tasarruflu kullanılabilmesi açısından, aile hekimliği ve devlet hastaneleri tarafından yapılabilecek hizmetlerin, hizmet alım yoluyla alınmaması gerekmektedir.