Karar Künyesi
İdare tarafından ödenen çeşitli sigorta bedellerinin tamamı vadesine göre Gelecek Aylara Ait Giderler Hesabı ile Gelecek Yıllara Ait Giderler Hesabı yerine ödeme tarihi itibariyle 630-Giderler Hesabına kaydedilmiştir.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 144’üncü maddesinde, 180- Gelecek Aylara Ait Giderler Hesabının içinde bulunulan dönemde ortaya çıkan ancak, gelecek aylara ait olan peşin ödenmiş giderler ile duran varlıklar ana hesap grubundaki gelecek yıllara ait giderler hesabında kayıtlı tutarlardan tahakkuk zamanına bir yıldan az süre kalanların izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir.
Yönetmelik’in 146’ncı maddesine göre: Peşin ödenmiş giderlerden, içinde bulunulan aya ait olanlar 630-Giderler Hesabına, içinde bulunulan faaliyet döneminin gelecek aylarında tahakkuk ettirilmesi gerekenler bu hesaba, içinde bulunulan faaliyet dönemini takip eden dönemlerde tahakkuk ettirilmesi gerekenler 280-Gelecek Yıllara Ait Giderler Hesabına borç; ödenen tutarın tamamı 103-Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabı veya ilgili diğer hesaplara alacak; diğer taraftan ödenen tutarın tamamı 830-Bütçe Giderleri Hesabına borç, 835- Gider Yansıtma Hesabına alacak; ayrıca Gelecek Aylara Ait Giderler Hesabında kayıtlı tutarlar ilgili oldukları ay sonlarında gider olarak tahakkuk ettirilmesi amacıyla bu hesaba alacak, 630- Giderler Hesabına borç kaydedilmesi gerekmektedir.
Diğer yandan, Yönetmelik’in 217’nci maddesinde, 280-Gelecek Yıllara Ait Giderler Hesabının, dönem içinde ödenen ancak, gelecek yılların faaliyet hesaplarına dâhil edilecek olan giderlerin izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir.
Yönetmelik’in 219’uncu maddesine göre; peşin ödenmiş giderlerden, içinde bulunulan aya ait olanlar 630-Giderler Hesabına, içinde bulunulan faaliyet döneminin gelecek aylarında tahakkuk ettirilmesi gerekenler 180-Gelecek Aylara Ait Giderler Hesabına, içinde bulunulan
faaliyet dönemini takip eden dönemlerde tahakkuk ettirilmesi gerekenler bu hesaba borç; ödenen tutarın tamamı 103-Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabı veya ilgili diğer hesaplara alacak; diğer taraftan ödenen tutarın tamamı 830-Bütçe Giderleri Hesabına borç, 835- Gider Yansıtma Hesabına alacak; ayrıca, bu hesapta kayıtlı tutarlardan takip eden dönemde gider hesaplarına yansıtılması gerekenler, dönem sonunda bu hesaba alacak, dönen varlıklar ana hesap grubu içindeki 180-Gelecek Aylara Ait Giderler Hesabına borç kaydedilmesi gerekmektedir.
İdarenin hesap ve işlemleri incelendiğinde; 2020 yılında çeşitli sigorta poliçeleri için toplam 256.195,78 TL ödediği ve söz konusu ödemelerin vadesine göre 280-Gelecek Yıllara Ait Giderler Hesabı ile 180-Gelecek Aylara Ait Giderler Hesabı yerine doğrudan 630-Giderler Hesabı’na kaydedildiği tespit edilmiştir. Poliçe detayları aşağıdaki tabloda gösterilmiştir:
Tablo 16: Sigorta Poliçe Bedellerini Gösterir İcmal
Sıra No | Poliçe No | Başlangıç Tarihi | Bitiş Tarihi | Poliçe Tutarı | 2021 Yılına Ait Gider Tutarı (TL) |
1 | 259752582/2 | 9.02.2020 | 9.02.2021 | 2.190,98 | 365,16 |
2 | 247464185 | 13.02.2020 | 13.02.2021 | 1.049,47 | 174,91 |
3 | 2446135445 | 19.01.2020 | 19.01.2021 | 1.579,22 | 131,60 |
4 | 0001-0210-26977174 | 19.01.2020 | 19.01.2021 | 10.124,43 | 843,70 |
5 | 0001-0210-26977013 | 18.01.2020 | 18.01.2021 | 2.884,45 | 240,37 |
6 | 0001-0210-26977034 | 18.01.2020 | 18.01.2021 | 3.244,44 | 270,37 |
7 | 0001-0210-26977054 | 18.01.2020 | 18.01.2021 | 2.523,43 | 210,29 |
8 | 0001-0210-26977106 | 18.01.2020 | 18.01.2021 | 5.407,43 | 450,62 |
9 | 0001-0210-26977126 | 18.01.2020 | 18.01.2021 | 3.244,44 | 270,37 |
10 | 0001-0210-27065316 | 24.02.2020 | 24.02.2021 | 1.797,44 | 299,57 |
11 | 245453402 | 20.01.2020 | 20.01.2021 | 1.768,75 | 147,40 |
12 | 0001-0210-26977369 | 20.01.2020 | 20.01.2021 | 1.770,45 | 147,54 |
13 | 246134568 | 19.01.2020 | 19.01.2021 | 1.768,73 | 147,39 |
14 | 246135096 | 19.01.2020 | 19.01.2021 | 1.768,72 | 147,39 |
15 | 258472544/2 | 14.01.2020 | 14.01.2021 | 1.035,00 | 86,25 |
16 | 0001-0210-26978536 | 20.01.2020 | 20.01.2021 | 2.523,43 | 210,29 |
17 | 0001-0210-26976520 | 13.01.2020 | 13.01.2021 | 2.884,45 | 240,37 |
18 | 0001-0210-26976988 | 18.01.2020 | 18.01.2021 | 2.523,43 | 210,29 |
19 | 278261000130-6 | 14.01.2020 | 14.01.2021 | 2.522,98 | 210,25 |
20 | 0001-0210-26976950 | 18.01.2020 | 18.01.2021 | 2.884,45 | 240,37 |
21 | 0001-0210-26976551 | 13.01.2020 | 13.01.2021 | 2.523,43 | 210,29 |
22 | 0001-0210-26976580 | 13.01.2020 | 13.01.2020 | 2.523,43 | 210,29 |
23 | 0001-0210-26978562 | 20.01.2020 | 20.01.2021 | 2.523,43 | 210,29 |
24 | 0001-0210-26977076 | 18.01.2020 | 18.01.2021 | 2.884,45 | 240,37 |
25 | 246133746 | 18.01.2020 | 18.01.2021 | 1.768,73 | 147,39 |
26 | 284757240 | 29.03.2020 | 29.03.2021 | 53.294,51 | 13.323,63 |
27 | 251872280 | 14.02.2020 | 14.02.2021 | 1.005,27 | 167,55 |
28 | 249033371 | 7.03.2020 | 7.03.2021 | 1.515,03 | 378,76 |
29 | 17135 | 14.07.2020 | 14.07.2021 | 30.852,50 | 17.997,29 |
30 | 17136/3 | 1.08.2020 | 1.08.2021 | 95.550,00 | 63.700,00 |
31 | 0001-0210-34246800 | 12.11.2020 | 12.11.2021 | 3.129,44 | 2.868,65 |
32 | 0001-0210-34247186 | 12.11.2020 | 12.11.2021 | 3.129,44 | 2.868,65 |
Toplam | 256.195,78 | 107.367,65 |
Yukarıdaki açıklamalardan anlaşılacağı üzere, İdarenin ödemiş olduğu sigorta poliçe bedellerinin 107.367,65 TL’lik kısmını dönemsellik kavramı gereği 2021 yılında giderleştirilmesi gerekmektedir. Çünkü söz konusu tutar 2021 yılının gideridir. Ancak İdare tarafından bu tutar 2020 yılı gideri olarak muhasebeleştirilmiştir.
Denetim tespitine binaen, İdare tarafından; peşin ödenen sigorta bedellerinin 2021 yılında kapsadığı dönemlere göre 180- Gelecek Aylara Ait Giderler Hesabına ve 280-Gelecek Yıllara Ait Giderler Hesabına kaydedildiği ifade edilmiştir. Ancak, 2021 yılına ilişkin muhasebe kaydının incelenmesinde; İdare tarafından gerçekleştirilen işlemin 2021 yılında yaptırılan yeni bir sigorta poliçesine ait olduğu ve İdarenin bulgu konusuna ilişkin herhangi bir düzeltme kaydı yapmadığı anlaşılmıştır.
Peşin ödenen sigorta bedellerinin vadesine göre muhasebeleştirilmemesi nedeniyle, İdarenin 2020 yılı mali tablolarında, 180-Gelecek Aylara Ait Giderler Hesabı 107.367,65 TL eksik tutarla, 630-Giderler Hesabı ise 107.367,65 TL fazla tutarla yer almıştır.