Belediye tarafından elektrik, su ve doğalgaz aboneliklerine ilişkin olarak çeşitli kuruluşlara verilen güvence bedellerinin 226-Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı kullanılmadan giderleştirme suretiyle muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir

Mahalli idareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 226-Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabına ilişkin “Hesabın niteliği” başlıklı 168’inci maddesinde;

“(1) Verilen depozito ve teminatlar hesabı, kamu idarelerince, bir işin yapılmasının üstlenilmesi veya bir sözleşmenin ya da diğer işlemlerin karşılığı olarak diğer kamu idareleri veya kişilere bir yıldan daha uzun süreli verilen depozito ve teminat niteliğindeki değerlerin izlenmesi için kullanılır.”

Aynı Yönetmelik’in 169’uncu maddesinde;

“(1) Verilen depozito ve teminatlar hesabına ilişkin borç ve alacak kayıtları aşağıda gösterilmiştir. a) Borç Verilen depozito ve teminatlar bu hesaba borç ilgili hesaplara alacak

kaydedilir. b) Alacak Verilen depozito ve teminatlardan geri alınanlar veya mahsup edilenler bu hesaba alacak ilgili hesaplara borç kaydedilir.” denilmektedir.

Belediyenin uygulamasında; elektrik, su ve doğalgaz şirketlerine abonelik yaptırılması aşamasında verilen güvence bedellerinin 226-Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında takip edilmesi gerekirken, bu hesabın kullanılmadığı ve güvence bedellerinin bütçe gideri olarak muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir.

Belediye tarafından yapılan ödeme, alınan hizmetin karşılığı olarak katlanılan bir gider değil, hizmetin alınabilmesi için geri alınmak üzere kuruluşlara verilen bir depozito niteliğindedir.

Yukarıda yapılan açıklamalar neticesinde belediyenin bir hizmetten yararlanabilmesi için vermiş olduğu tutarları, 226-Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında izlemesinin uygun olacağı değerlendirilmektedir.

Kamu idaresi cevabında; “Elektrik, Su ve Doğalgaz aboneliklerine ilişkin 226-Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinde belirtilen esaslar doğrultusunda ilgili hesap çalıştırılacaktır. Bu konu ile ilgili yapılan düzenleme muhasebe kayıt örneği ektedir.” denilmektedir.

Sonuç olarak Kurum tarafından gönderilen cevapta bulgu konusuna iştirak edilmiş olup, mevzuatta öngörülen esaslar çerçevesinde düzenlemelerin yapıldığı belirtilmiştir. Yapılan çalışma ve düzeltici işlemler 2019 yılı gerçekleştiği için, bahsedilen eksik ve hatalı uygulamalar, 2018 yılında 226-Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında hataya sebep olmuştur Bulgu konusu tespite ilişkin kontrollere sonraki denetimde devam edilecektir.