Kars Belediyesi 2018 yılı bilançosunda yer alan 122-Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabı ile 222-Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabının gerçek durumu yansıtmadığı görülmüştür.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 122-Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabının niteliğine ilişkin 92’nci maddesinde bu hesabın, mevzuatı gereğince gelirlerden alacaklar hesabı veya gelirlerden takipli alacaklar hesabında kayıtlı tutarlardan içinde bulunulan mali yılsonunu geçmeyen bir süre ile tecil veya tehir edilen

tutarlar ile duran varlıklar ana hesap grubundaki gelirlerden tecilli ve tehirli alacaklar hesabında kayıtlı tutarlardan dönem sonunda tecil ve tehir süresi bir yılın altına inen tutarlar ile bunlardan tahsil edilen veya takibe alınan tutarların izlenmesi için kullanılacağı hüküm altına alınmıştır. Aynı Yönetmelik’in 94’üncü maddesine göre; gelirlerden alacaklar hesabı veya gelirlerden takipli alacak hesabında kayıtlı tutarlardan içinde bulunulan mali yılsonunu geçmeyen bir süre ile tecil ve tehir edilen tutarlar bu hesaba borç, ilgisine göre 120- Gelirlerden Alacaklar Hesabı veya 121-Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabına alacak kaydedilmeli, duran varlıklar ana hesap grubu içindeki gelirlerden tecilli ve tehirli alacaklar hesabında kayıtlı tutarlardan dönem sonunda tecil süresi bir yılın altına inenler bu hesaba borç, duran varlıklar ana hesap grubu içindeki 222-Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabına alacak kaydedilmelidir. Ayrıca söz konusu maddeye göre; bu hesapta kayıtlı alacaklardan, nakden veya mahsuben yapılan tahsilat bir taraftan bu hesaba alacak, ilgili hesaplara borç; diğer taraftan 800-Bütçe Gelirleri Hesabına alacak 805-Gelir Yansıtma Hesabına borç kaydedilmeli ve bu hesapta kayıtlı alacaklardan, tecil ve tehiri kaldırılanlar bu hesaba alacak, ilgisine göre 120-Gelirlerden Alacaklar Hesabı veya 121-Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabına borç kaydedilmelidir.

Bahsi geçen Yönetmelik’in 222-Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabının niteliğine ilişkin 166’ncı maddesinde bu hesabın, mevzuatı gereğince gelirlerden alacaklar hesabı veya gelirlerden takipli alacaklar hesabında kayıtlı tutarlardan bir yılı aşan bir süreyle tecil veya tehir edilen tutarların izlenmesi için kullanılacağı, 167’nci maddesinde ise gelirlerden alacaklar hesabı veya gelirlerden takipli alacaklar hesabında kayıtlı tutarlardan bir yılı aşan süreyle tecil ve tehir edilenlerin bu hesaba borç, ilgisine göre 120-Gelirlerden Alacaklar Hesabı veya 121-Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabına alacak kaydedileceği ve bu hesapta kayıtlı tutarlardan dönem sonunda tecil süresi bir yılın altına inenlerin bu hesaba alacak, dönen varlıklar ana hesap grubu içindeki 122-Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabına borç kaydedileceği hüküm altına alınmıştır.

Yukarıda yer alan mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere; yapılandırılan faaliyet alacakları yapılandırma vadelerine göre 122-Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabı ve 222-Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabına kaydedilmeli, yıl içindeki nakden veya mahsuben yapılan tahsilat ya da tecil ve tehirin kaldırılması durumlarına göre 122-Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabının alacağına kayıt yapılmalıdır. Ayrıca, yılsonunda tecil süresi bir yılın altına inen yapılandırılmış alacak tutarları 222-Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabından 122-Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabına

aktarılmalıdır.

Kars Belediyesi 2018 yılı yevmiye defterinin incelenmesi neticesinde Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin yukarıda yer alan hükümlerine aykırı olarak;

• 122-Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabı ve 222-Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabının sadece açılış ve kapanış yevmiyelerinde yer aldığı, dönem içerisinde herhangi bir şekilde işlem görmedikleri,

• Açılış ve kapanış yevmiyelerinde yer alan tutarların 6552 sayılı İş Kanunu İle Bazı Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması İle Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına Dair Kanun ve 6736 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına İlişkin Kanun kapsamında yapılandırılan alacaklarla ilgili olduğu, 18.05.2017 tarih ve 7020 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması İle Bazı Kanunlarda Ve Bir Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ve 11.05.2018 tarih ve 7143 sayılı Vergi Ve Diğer Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun kapsamında yapılandırılan alacaklarla ilgili olmadığı,

  Görülmüştür.

  
  

  7143 sayılı Vergi Ve Diğer Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun ve yukarıda bahsi geçen diğer Kanunlar kapsamında;

• Kurumun 2018 yılı bilançosunda 122-Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabında kayıtlı bulunması gerekli olan tutar (2019 yılı içerisinde tahsil edilecek yapılandırılmış alacak tutarı) 552.918,83 TL’dir. Ancak kurumun 2018 yılı bilançosunda 122-Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabında kayıtlı bulunan tutar 333.367,75 TL’dir. Bilançoda kayıtlı bulunması gerekli tutar ile kayıtlı olan tutar arasında 219.551,08 TL tutarında fark bulunmaktadır.

• Kurumun 2018 yılı bilançosunda 222-Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabında kayıtlı bulunması gerekli olan tutar (2020 ve daha sonraki yıllarda tahsil edilecek yapılandırılmış alacak tutarı) 189.779,98 TL’dir. Ancak kurumun 2018 yılı bilançosunda 222-Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabında kayıtlı bulunan tutar 455.348,82’dir. Bilançoda kayıtlı olan tutar ile kayıtlı bulunması gerekli tutar arasında 265.568,84 TL

tutarında fark bulunmaktadır.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin yukarıda yer alan hükümlerine aykırı bu uygulamalar neticesinde, kurumun 2018 yılı bilançosunda 122-Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabı 219.551,08 TL tutarında eksik, 222-Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabı ise 265.568,84 TL tutarında fazla yer almaktadır.

Tablo 8: 2019 Yılı ve Daha Sonraki Yıllarda Tahsil Edilecek Yapılandırılmış Alacak Tutarları

Kamu idaresi cevabında; Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesaplarının gerçek durumu yansıtması için gerekli çalışmaların başlatıldığı ifade edilmektedir.

Sonuç olarak Kurum tarafından verilen cevapta bulguya iştirak edilmiş ve Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesaplarının gerçek durumu yansıtması için gerekli çalışmaların başlatıldığı belirtilmiştir. Bulguda da bahsedildiği üzere, kurumun 2018 yılı bilançosunda 122- Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabı 219.551,08 TL tutarında eksik, 222- Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabı ise 265.568,84 TL tutarında fazla yer almaktadır.