Belediye sınırları içerisinde diğer kamu idareleri tarafından yapılmış olan kamulaştırma işlemleri, Tapu İdaresi tarafından Belediyeye bildirildiği halde ek emlak vergisinin tarh ve tahakkuk işlemleri yapılmamıştır.

2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun “Vergilendirme” başlıklı 39’uncu maddesinde,

“Kamulaştırılan taşınmazın kamulaştırıldığı yıla ait emlak vergisi tarhına esas olan vergi değeri, kesinleşen kamulaştırma bedelinden az olduğu takdirde, kamulaştırma bedeli ile vergi değeri arasındaki fark üzerinden, cezalı emlak vergisi tarh olunur.” denilmektedir.

1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 23’üncü maddesinde, taşınmazın yazılı vergi değerini tadil eden nedenlerin bulunması halinde emlâk vergisi bildirimi verilmesinin zorunlu olduğu ve bildirimlerin emlakın bulunduğu yerdeki ilgili belediyeye verileceği belirtilmiştir.

Aynı Kanun’un “Vergi değerini tadil eden sebepler” başlıklı 33’üncü maddesinin birinci fıkrasının altıncı bendinde, bir bina veya arazinin takvim veya ifraz edilmesi veya mükellefinin değişmesi, vergi değerini tadil eden sebepler arasında sayılmıştır.

Aynı Kanun’un 30’uncu maddesinin son fıkrasında ise, “Devir ve ferağı yapılan bina ve arazinin, devir ve ferağın yapıldığı yıl ile geçmiş yıllara ait ödenmemiş Emlak Vergisinin ödenmesinden devreden devralan müteselsilen sorumlu tutulurlar. Devralanın mükellefe rücu hakkı saklıdır. Tapu daireleri devir ve ferağ işlemini, işlemin yapıldığı ayı takip eden ayın 15'inci günü akşamına kadar ilgili belediyelere bildirir.” denilmiştir.

Belirtilen mevzuat hükümlerine göre taşınmazın kesinleşmiş kamulaştırılma bedeli ile kamulaştırmanın yapıldığı yıldaki emlak vergisi tarhına esas değeri arasındaki fark tutarı üzerinden ek emlak vergisinin tarh ve tahakkuk işlemlerinin yapılması gerekmektedir.

Belediye sınırları içerisinde diğer kamu idareleri tarafından yapılmış olan kamulaştırmaların bilgisi Merkezefendi Belediyesince Tapu İdaresinden alınmış ancak ek emlak vergisi tarh ve tahakkuk işlemleri yapılmamıştır. Bu durum emlak vergisi gelirlerinde kayba neden olmaktadır.

Kamu idaresi cevabında; özetle, Belediye sınırları içerisinde kamulaştırılan taşınmazların kesinleşmiş kamulaştırılma bedeli ile kamulaştırmanın yapıldığı yıldaki emlak vergisi tarhına esas değeri arasındaki fark tutarı üzerinden ek emlak vergisinin tarh ve tahakkuk işlemlerinin yapılması için ilgili mükellefler nezdinde işlemlerin yapılmaya başlandığı belirtilmiştir.

Sonuç olarak bulgu konusu husus İdare tarafından da kabul edilmiş ve gerekli işlemlerin yapılacağı belirtilmiş olup, söz konusu tespitle ilgili yapılacak işlemler izleyen yıllar denetimlerinde takip edilecektir.