Yağmur sularının uzaklaştırılması ve dere ıslahı işlemleri için yapılan harcamaların ilgili belediyelerden tahsil edilmediği görülmüştür.

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir ve ilçe belediyelerinin görev ve sorumlulukları” başlıklı 7’nci maddesinin birinci fıkrasının (r) bendine göre, su ve kanalizasyon hizmetlerini yürütmek, bunun için gerekli baraj ve diğer tesisleri kurmak, kurdurmak ve işletmek; derelerin ıslahını yapmak görevi büyükşehir belediyesinin görev, yetki ve sorumlulukları arasındadır.

2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un “Yağmur Sularının Uzaklaştırılması” başlıklı 25’inci maddesinde ise; “Yağmur sularının uzaklaştırılması ile ilgili tesislerin yapılması veya bu tip tesislerin işletilmesi, gerekli harcamalar ilgili belediyelerce karşılanmak şartıyla İSKİ tarafından yerine getirilir. Bu tesislerin yapılması veya işletilmesine ilişkin harcamalar tarifelere dahil edilemez.” denilmektedir.

Büyükşehirlerde su ve kanalizasyon hizmetlerinin tek merkezden yürütülmesi için büyükşehir belediyesine bağlı su ve kanalizasyon idareleri kurulmuş, yağmur sularını uzaklaştırmak ve dere ıslahını yapmak gibi görevler de su idarelerine verilmiştir. Buna göre bağlı idareler tarafından yağmur suları ve dere ıslahı için yapılan harcamaların ilgili belediyelerden tahsil edilmesi gerekmektedir.

Bu konudaki harcamaların sadece büyükşehir belediyelerinden karşılanacağı yönündeki İdare Mahkemesi kararı, Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulunda sonuca bağlanmış, 30.12.2020 tarih ve E.2020/1824 - K.2020/3625 numaralı karar ile anılan yağmur suyu hatlarının yapımından kaynaklanan harcamaların, ilgili ilçe belediyesinden istenilmesine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunulmadığı sonucuna varılmıştır.

Muğla Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü 2022 yılı Sayıştay Düzenlilik Denetim Raporu’nda bulgu konusu edilen husus, 2023 yılı denetiminde izlenmiş, yağmur sularının uzaklaştırılması ve dere ıslahı işlemleri için yapılmış harcamaların ilçe belediyelerinden istenmesi yönündeki çalışmaların devam ettiği görülmüştür.

Kamu İdaresi tarafından verilen cevapta dere ıslahı ile ilgili açıklamalara yer verilmiş olmasına rağmen bulgu içerisinde bu yönde bir tespit bulunmamaktadır. Diğer yandan cevabın devamında, yağmur suyu uzaklaştırma işlemleri ile ilgili ilçe belediyeleri ile yazışma yapıldığı, ilçe belediyelerinin bütçelerinde bu yönde bir ödenek bulunduğu takdirde gerekli çalışmaların MUSKİ tarafından yapıldığı, büyükşehir sorumluluk sahası içerisindeki imalatlara ait giderlerin büyükşehir belediyesinden tahsil edildiği ifadelerine yer verilmiştir. Ancak bulgudada ifade edildiği gibi, 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un “Yağmur Sularının Uzaklaştırılması” başlıklı 25’inci maddesinde de ifade edildiği gibi, yağmur sularının uzaklaştırılması ile ilgili tesislerin yapılması veya bu tip tesislerin işletilmesi, gerekli harcamalar ilgili belediyelerce karşılanmak şartıyla su ve kanalizasyon idareleri tarafından yerine getirilmek durumundadır. Bu konuda su ve kanalizasyon idarelerine verilen görev ve sorumluluklar açık olup, yağmur sularını uzaklaştırma yönündeki çalışmaların MUSKİ tarafından yapılma zorunluluğu bulunmaktadır. Bu alanda ortaya çıkacak giderlerin ise sadece büyükşehir belediyesinden değil sorumluluk sahasına göre ilgili tüm belediyelerden tahsil edilmesi gerektiği değerlendirilmektedir.