Karar Künyesi
Bilimsel Araştırma Projeleri dosyalarının incelenmesi neticesinde aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:
Üniversitede Yürütülen Dış Destekli Projelerin Bilimsel Araştırma Projeleri Koordinasyon Birimince Takibinin Yapılmaması
Yükseköğretim kurumu araştırmacılarının görev aldığı ulusal ve uluslararası organizasyonlarca desteklenen projelerin ilgili mevzuatla belirlenen süreçlerinin yürütülmesi, izlenmesi, teşvik ve koordine edilmesi süreçlerinin tamamının Bilimsel Araştırma Projeleri Koordinasyon Birimi tarafından yapılmadığı görülmüştür.
26.11.2016 tarih ve 29900 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yükseköğretim Kurumları Bilimsel Araştırma Projeleri Hakkında Yönetmelik’in “Tanımlar ve kısaltmalar” başlıklı 3’üncü maddesinin birinci fıkrasının c bendine göre; Bilimsel Araştırma Projeleri Koordinasyon Biriminin görevleri; Bilimsel Araştırma Projeleri Komisyonunun sekretarya hizmetlerinin yürütülmesi, bütçe ödeneklerinin özel hesaba aktarılması, özel hesaba ilişkin iş ve işlemlerin yürütülmesi ve yükseköğretim kurumu araştırmacılarının görev aldığı ulusal ve uluslararası organizasyonlarca desteklenen projelerin ilgili mevzuatla belirlenen süreçlerinin yürütülmesi, izlenmesi, teşvik ve koordine edilmesi, yükseköğretim kurumu araştırma performansının ölçülmesi, değerlendirilmesi ve araştırma politikalarının belirlenmesiyle ilgili faaliyetlerin yürütülmesi ve üst yöneticinin bilimsel araştırma projeleri ile ilgili olarak vereceği diğer görevleri ilgili birimlerle koordine halinde yürütmektir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri gereğince üniversitede yürütülen dış destekli projelerin takibinin Bilimsel Araştırma Projeleri Koordinasyon Birimince yerine getirilmesi gerekmektedir.
Yapılan incelemelerde Ordu Üniversitesi araştırmacılarının görev aldığı TÜBİTAK ve Doğu Karadeniz Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı tarafından desteklenen çeşitli projelerin takibinin Bilimsel Araştırma Projeleri Koordinasyon Birimi yerine araştırmacıların görev yaptığı birimler tarafından takibinin yapıldığı tespit edilmiştir.
Sonuç olarak 2021 yılı içerisinde bütün projelerle ilgili faaliyetlerin Bilimsel Araştırma Projeleri Koordinasyon Birimince yürütülmesinin planlandığı ifade edilse de yükseköğretim kurumu araştırmacılarının görev aldığı ulusal ve uluslararası organizasyonlarca desteklenen
projelerin ilgili mevzuatla belirlenen süreçlerinin yürütülmesi, izlenmesi, teşvik ve koordine edilmesi faaliyetlerinin tamamının istisnasız bir şekilde Bilimsel Araştırma Projeleri Koordinasyon Birimi tarafından yerine getirilmesinin mümkün olan en kısa sürede sağlanması gerekmektedir.
Bir kısım projelere ait ara ve sonuç raporlarının, yasal süreleri içinde teslim edilmemesi
Yürütülen bazı projelere ilişkin ara ve sonuç raporlarının yasal sürelerinden sonra teslim edildiği; bir kısım projelerde ise verilen ek sürelere rağmen projelerin bitirilmediği ve sonuç raporlarının teslim edilmediği görülmüştür.
26.11.2016 tarih ve 29900 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yüksek Öğretim Kurumları Bilimsel Araştırma Projeleri Hakkında Yönetmelik’in “Proje raporları” başlıklı 8’inci maddesinde; kabul edilen bir projenin yürütücüsünün komisyona altı ayda bir geçmiş dönemdeki çalışmalarla ilgili bilgilerin yer aldığı ara rapor sunacağı, komisyonun ise projenin türüne ve özelliğine göre ara rapor sunma sürelerini ve koşullarını değiştirebileceği ve proje yürütücüsünün, protokolde belirtilen bitiş tarihini izleyen en geç üç ay içerisinde, araştırma sonuçlarını içeren proje sonuç raporunu komisyon tarafından belirlenen formata uygun olarak sunacağı, lisansüstü tez projeleri için, ilgili birimlerce onaylanmış tezlerin de sonuç raporu olarak kabul edilebileceği, sonuç raporunun komisyon tarafından değerlendirilerek projenin başarılı sayılıp sayılmayacağına karar verileceği ifade edilmiştir.
Aynı Yönetmelik’in “Proje süresi ve bütçesi” başlıklı 9’uncu maddesinde; projelerin komisyon tarafından onaylanan çalışma takvimine ve bütçe planına uygun olarak yürütülmesinin esas olduğu; ancak, gerekli hallerde proje yürütücüsünün talebi, komisyonunun kararı ile projeler için ek süre, ilave bütçe verilebileceği; bilimsel araştırma projelerinin ek süreler dâhil en çok otuz altı ay içerisinde tamamlanacağı, tez projeleri için verilen sürelerin, yetkili birimler tarafından tezler için verilen yasal ek süreleri kapsayacak şekilde uzatılabileceği; ancak tez projeleri için sağlanacak mali desteklerin, ilgili lisansüstü eğitim ve öğretim mevzuatında belirlenen normal öğrenim süreleri ile sınırlı olduğu belirtilmiştir.
Buna göre; yürütülen bilimsel araştırma projeleri için altı ayda bir (Komisyon farklı bir zaman dilimi belirlemişse belirlenen zaman dilimi sonunda) ara raporun, Komisyona sunulması; projelerin, en geç otuz altı ay içinde bitirilmesi ve bitiş tarihinden itibaren üç ay içerisinde sonuç raporlarının hazırlanması ve komisyona teslim edilmesi gerekmektedir.
Yapılan incelemede; Üniversite dahilinde yürütülen projelerin bir kısmına ilişkin ara ve sonuç raporlarının, yasal süreleri geçtikten sonra Komisyona teslim edildiği; bazı projelerin ise, verilen ek sürelere rağmen bitirilmediği ve sonuç raporlarının, Komisyona teslim edilmediği, anlaşılmıştır. Bu şekilde Yönetmelik’in yukarıda belirtilen hükümlerine aykırı davranışlara sebebiyet verilmiştir.
Sonuç olarak bulguda belirtilen tespitlerin dikkate alındığı ve mevcut süreçlerin hassasiyetle takip edileceği ifade edilse de yukarıda yapılan açıklamalar doğrultusunda; Bilimsel Araştırma Projelerine ait ara ve sonuç raporlarının süresi içerisinde düzenlenmesinin, projelerin zamanında tamamlanmasının, projelerin mevzuat hükümleri çerçevesinde gerçekleştirilmesinin ve projelerin takibinin sağlıklı bir biçimde yapılmasının uygun olacağı aksi takdirde Ordu Üniversitesi Bilimsel Araştırma Projeleri Koordinasyon Birimi Yönergesi’nin 38 ve 39’uncu maddelerinde belirtilen yaptırımların uygulanması gerektiği değerlendirilmektedir.