Çukurova Üniversitesi Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı tarafından, öğrencilere sunulacak olan yemeklerin yapımında kullanılmak amacıyla alınan gıda ürünleri için hazırlanan teknik şartnamelerin, muayene ve kabul işlemlerini tam anlamıyla yerine getirecek şekilde hazırlanmadığı görülmüştür.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde; ihale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verileceği, teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılabileceği, ve bu şartnamelerde teknik özelliklere ve tanımlamalara yer verileceği ifade edilmiştir.

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teknik şartname” başlıklı 14’üncü maddesinde; teknik şartnamede, alım konusu malın ambalajlanması ve etiketlenmesine yönelik düzenleme yapılabileceği, ürünlere ilişkin teknik mevzuatın hazırlanması ve uygulanmasına dair mevzuatın göz önünde bulundurulması gerektiği, düzenlemelerin ihale komisyonu ile muayene ve kabul komisyonunca yapılacak inceleme ve değerlendirmelerde tereddüt oluşturmayacak şekilde açık olması gerektiği belirtilmiştir.

Üniversite tarafından mal alımı ihalelerinde alım konusu mal veya malların teknik kriterlerinin ve özelliklerinin belirtildiği teknik şartname hazırlanması zorunludur. Teknik şartnamenin hazırlanmasında, 4734 sayılı Kanun’un 12’nci maddesi ve Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 14’üncü maddesinin esas alınması gerekmektedir.

Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı tarafından gıda ürün alımları teknik şartnamelerinde belirlenmiş olan standartların ürünlerin ambalajlarında yer almadığı ve

muayene ve kabul işlemlerinin tam anlamıyla yapılamadığı görülmüştür. Ayrıca imzalanan sözleşmelerde laboratuvar analizlerinin yaptırılacağı hüküm altına alınmış olmasına rağmen, teknik şartnamede tanımlanan kriterler için laboratuvarda ürün analizlerinin yaptırılmadığı tespit edilmiştir. Bu durumda yüklenici tarafından Üniversiteye teslim edilen gıda ürünlerinin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı muayene ve kabul komisyon üyeleri tarafından tam ve etkin olarak değerlendirilip bir karara bağlanamayacaktır.

Üniversite tarafından, ihale ile mal alımı yapılan ürünlerin, hazırlanan teknik şartnameye uygunluğu konusunda, Muayene ve Kabul Komisyonunda görev yapan üyelerin marifetiyle belirlenen özelliklerle uygunluğunun kontrolünün yapılacağı, alımın niteliği laboratuvar muayenesi gerektiren hallerde gerekli laboratuvar muayenesinin yapılması hususuna dikkat edileceği ifade edilmiştir.

Teknik şartnamelerin denetim yılı içerisinde muayene ve kabule uygun olarak hazırlanmamasından dolayı açıklanan nedenlerle, muayene ve kabul komisyonunda görevlendirilen personelin alım yapılan gıda ürünlerini sağlıklı bir şekilde denetim ve inceleme yapabilmesi için teknik şartnamelerin, gıda paketlerinde açık ve anlaşılır bir şekilde ifade edilen standartlara ilişkin bilgileri içerecek şekilde, ilgili kurumlarca belirlenmiş kriterler de dikkate alınarak hazırlanması gerektiği, ve alımın niteliği laboratuvar muayenesi gerektirmesi halinde laboratuvar muayenelerinin yapılması gerektiği değerlendirilmektedir.