Çorum Belediyesinin yevmiye ve dönem sonu kayıtlarında yapılan incelemelerde, diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis ettiği veya adına tahsisli taşınmazlarının 500-Net değer hesabında takip edilmediği görülmüştür.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 187’ nci maddesine göre, kamu idaresinin mülkiyetinde olan taşınmazlardan diğer kamu idarelerine tahsis edilenler ve kamu idarelerince tahsisli olarak kullanılanlar yardımcı hesaplar itibarıyla izlenecek ve taşınmazların tahsisinin kaldırılmasına karar verilmesi halinde de taşınmazı tahsis eden idare ile taşınmazın tahsis edildiği idarenin muhasebe hizmetlerini yürüten muhasebe birimleri tarafından tahsise ilişkin muhasebe kayıtları kapatılacaktır.

Mezkur Yönetmeliğin 189'uncu maddesine göre, tahsise konu edilen arazi ve arsalar tahsis eden kamu idaresine hizmet veren muhasebe birimince kayıtlı değer üzerinden 250- Arazi ve arsalar hesabına alacak, 500-Net değer hesabına borç; tahsise konu edilen yeraltı ve yerüstü düzenleri tahsis eden kamu idaresine hizmet veren muhasebe birimince kayıtlı değer üzerinden 251-Yeraltı ve yerüstü düzenleri hesabına alacak, 500-Net değer hesabına borç ayrıca, varlığa ilişkin ayrılmış amortisman tutarı 500-Net değer hesabına alacak, 257-Birikmiş amortismanlar hesabına borç; tahsise konu edilen binalar tahsis eden kamu idaresine hizmet veren muhasebe birimince kayıtlı değer üzerinden 252-Binalar hesabına alacak, 500-Net değer hesabına borç ve varlığa ilişkin ayrılmış amortisman tutarı 500-Net değer hesabına alacak, 257-Birikmiş amortismanlar hesabına borç kaydedileceği hüküm altına alınmıştır. Bununla birlikte tahsisli kullanılan taşınmazların tahsis işlemleri kaldırıldığında ise maliki idare tarafından ters kayıt ile ilgili maddi duran varlık hesaplarına borç, 500-Net değer hesaplarına alacak kaydı yapılarak muhasebeleştirilir.

Ancak kurum kayıtlarında yapılan incelemelerde tahsisli taşınmazlara ilişkin kayıtların tutulmadığı görülmektedir. Belediyenin ilgili personelin tahsis edilen ve tahsis alınan taşınmazlar istenmesine rağmen tahsisli taşınmaz listelerinin hazırlanamadığı görülmüştür. Gerekçe olarak her bir birimin kendi tahsislerini yaptığı veya tahsisleri birim olarak aldığı, birimler arasında iletişimin olmadığı, ilgili birimlerdeki yöneticiler değiştiğinden önceden yapılan veya alınan tahsisleri bilen personellerin olmadığı, bu taşınmazların tahsisten sonra muhasebe birimlerine gönderilmediği, personelin bilgi düzeylerinin yeterli olmadığı ve eğitim taleplerinin olmasına rağmen bunların karşılanmadığı, bu listeleri tutacak nitelikte personelin ve kurumsal birikimlerinin olmadığı ve bu gerekçelerle kurumun tahsisli taşınmazlarının

listesini çıkaramadığı ifade edilmiştir.

Kurumun tahsisli taşınmazları olduğu bilinmekle birlikte yukarıda belirtilen gerekçelerle listesi hazırlanamadığından sayısı ve miktarı tespit edilememiştir. Bu durum mali tablolarda yer alan hata tutarının tespit edilememesine sebep olmaktadır.

İdare tarafından, diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edilen veya adına tahsisli taşınmazların kayıtlı değerleri üzerinden ilgili maddi duran varlık hesapları ile 500-Net değer hesabına, Yönetmelik hükümleri dikkate alınarak kaydedilmesi, amortisman ayrılması gereken taşınmazlar (251 ve 252 hesaplarında yer alan taşınmazlar) için de 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabının kullanılması gerekmektedir. Bu şekilde, tahsisli taşınmazların muhasebe kayıtlarında izlenmesi sağlanacak, muhasebenin tam açıklama ilkesine uygun hareket edilmiş olunacaktır.

Kamu idaresi cevabında; Etüd Proje Müdürlüğünün 07.01.2019 tarih ve 348 sayılı yazısı ile diğer kurumlara tahsis edilen tahsisli taşınmazlar;

2016/548151 4 Adet Mahalle Mescidinin - 06.02.2019 tarih ve 1196 yevmiye, 2016/522700 3 Adet Mahalle Mescidi -06.02.2019 tarih ve 1197 yevmiye, 2016/612592 Mehmet Zahid Kotku (Ilıca Camii) -06.02.2019 tarih ve 1198 yevmiye, 2017/385062 2 Etap Mahalle Kurs Binaları-06.02.2019 tarih ve 1199 yevmiye, 2015/118627 Mahalle Kurs Binaları-06.02.2019 tarih ve 1200 yevmiye,

2013/86679 Hicret Park Yapım İşi-06.02.2019 tarih ve 1202 yevmiye ile muhasebe kayıtlarına alınmıştır." Denilmektedir.

Sonuç olarak Kamu idaresi cevabından anlaşılacağı üzere bulguya iştirak edilmiş ve bulgu konusu hususa ilişkin gerekli düzeltmeler 2019 yılında yapılmaya başlanmıştır. Ancak yapılan bu işlemlerin 2018 yılı mali tablolarında ilgili hesaplar itibariyle oluşan hatayı düzeltici bir etkisi bulunmamaktadır.