Belediye personelinin geçici görev yolluğu avanslarının 160 İş Avans ve Kredileri Hesabında izlendiği 161 Personel Avansları Hesabının kullanılmadığı görülmüştür.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 161 Personel Avansları Hesabına ilişkin “Hesabın niteliği” başlıklı 127’nci maddesinde;

“Bu hesap, mevzuatı uyarınca verilen sürekli ve geçici görev yolluğu avansları ile ödeme gününden önce ödenmesine karar verilen maaş ve ücret ödemeleri karşılığı verilen avansların izlemesi için kullanılır.” denilmektedir.

Aynı Yönetmelik’in personel avansları hesabına ilişkin işlemleri ve hesabın işleyişini düzenleyen 128 ve 129’uncu maddesinde, geçici görev yolluğu avanslarının Harcırah Kanunu hükümlerine göre, memuriyet mahalleri dışında bir yere geçici görev, kurs, tedavi, sınav gibi amaçlarla gönderilenlere verilen sürekli ve geçici görev yolluğu avanslarının personel avansları hesabı altında izleneceği hüküm altına alınmıştır.

160 İş Avans ve Kredileri hesabına ilişkin “Hesabın Niteliği” başlıklı 124’üncü maddesinde “Bu hesap, kurumca mevzuatı gereğince bütçedeki ödeneğine dayanılarak verilen iş avans ve kredilerinin izlenmesi için kullanılır.” hükmü bulunmaktadır.

Bütçeye konulmuş ödeneğine dayanılarak bir işin gördürülmesi için verilen avansların İş Avans ve Kredileri Hesabına; görev, kurs, tedavi gibi amaçlarla gönderilen kişilere verilen

sürekli ve geçici görev yolluklarının da Personel Avansları Hesabına kaydedilmesi gerekmektedir.

Yapılan incelemede, yıl içerisinde personele verilen toplam 16.200,00 TL tutarındaki geçici görev yolluğu avanslarının 161 Personel Avansları Hesabı yerine 160 İş Avans ve Kredileri Hesabına kaydedildiği ve avans kapamalarında bu hesaptan çıkışının yapılarak muhasebe kayıtlarında izlendiği görülmüştür.

Sonuç olarak, yer verilen mevzuat hükümleri doğrultusunda personele verilen geçici görev yolluğu avanslarının 161 Personel Avansları Hesabında takip edilmesi gerekmektedir.

Kamu idaresi cevabında; Personel avansları hesabının 10.06.2019 tarihi itibariyle kullanılmaya başlanıldığı ve buna ilişkin yapılan muhasebe kaydı örneğinin cevap eki olarak gönderildiği belirtilmektedir.

Sonuç olarak Kamu idaresi cevabında bulgu konusu hususa iştirak edilmiş olup 161- Personel Avansları Hesabının kullanılmaya başlanıldığı ifade edilmiş olsa da 2018 yılına ait mevzuata aykırılığı ortadan kaldırmamaktadır. Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.