Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde 252-Binalar Hesabı, 192’nci ve 193’üncü maddelerde açıklanmıştır. Mezkûr Yönetmelik’in “Hesabın niteliği” başlıklı 192’nci maddesinde;

“Binalar hesabı, eklenti ve bütünleyici parçaları dâhil olmak üzere, kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunan binalar ile bunlardan tahsise konu edilenlerin izlenmesi için kullanılır.” denilmiştir.

Mezkûr Yönetmelik’in “Hesabın İşleyişi” başlıklı 193’üncü maddesinde hesaba ilişkin borç ve alacak kayıtları gösterilmiştir. İlgili maddenin (1) numaralı fıkrasının “b) Alacak” başlıklı bendinin (7) numaralı alt bendinde;

“Tahsise konu edilen binalar tahsis eden kamu idaresine hizmet veren muhasebe birimince kayıtlı değer üzerinden bu hesaba alacak, 500-Net Değer Hesabına borç kaydedilir. Ayrıca, varlığa ilişkin ayrılmış amortisman tutarı 500-Net Değer Hesabına alacak, 257- Birikmiş Amortismanlar Hesabına borç kaydedilir.” hükmü yer almaktadır.

Yukarıda belirtilen mevzuat hükmü gereği, idare tarafından tahsis edilen taşınmazlar muhasebe birimince kayıtlı değeri üzerinden ilgili hesaba alacak ve 500-Net Değer Hesabına borç, bu taşınmazlara ilişkin ayrılmış amortisman tutarı ise 500-Net Değer Hesabına alacak, 257-Birikmiş Amortismanlar Hesabına borç kaydedilmesi gerekmektedir.

İdarenin hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde; İdare tarafından çeşitli kurumlara 10 adet arsa tahsisi yapılmış olmasına rağmen, bu tahsislere ilişkin muhasebe kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir.

Yukarıda belirtildiği üzere; tahsis edilen taşınmazların muhasebeleştirilmemesi nedeniyle, mali tablolardaki 250- Arazi ve Arsalar Hesabı, 251- Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı, 252- Binalar Hesabı ile 500- Net Değer Hesabında hatalı bilgi oluşmuştur.

Kamu idaresi cevabında; “Emlak ve İstimlak Müdürlüğü olarak yürürlükteki yasa ve yönetmeliklerin vermiş olduğu yetki kapsamında şimdiye kadar çeşitli kamu kurumlara yapılan ve tahsis süresi devam eden taşınmaz tahsis işlemleri; gerekli muhasebe kayıtlarının yapılması için ilgili birim olan Mali Hizmetler Müdürlüğüne bildirilmiş olup söz konusu hesap kayıtlarında mevzuatın öngördüğü hususların yerine getirilmesi için icap eden hassasiyet gösterilecektir.” denilmiştir.

Sonuç olarak Başkanlığımıza gönderilen kamu idaresi cevabında; tahsis işlemleri konusunda muhasebe kayıtlarının yapılması için ilgili birim olan Mali Hizmetler Müdürlüğüne bildirimlerin yapıldığı ve söz konusu hesap kayıtlarında mevzuatın öngördüğü hususların yerine getirilmesi için gerekli hassasiyetin gösterileceği belirtildiğinden bu

aşamada önerilecek başka bir husus bulunmamaktadır.

Ancak bulgumuzda belirtilen muhasebe kaydının yılı içinde yapılmaması nedeniyle 2018 yılı mali tablolarındaki 250-Arazi ve Arsalar Hesabı, 251-Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı, 252-Binalar Hesabı ile 500-Net Değer Hesabının hatalı bilgi içermesine sebep olunmuştur.