6360 sayılı On Üç İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Altı İlçe Kurulması İle Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun Geçici 1’inci maddesinin 1’inci, 7’nci ve 8’inci fıkralarında;

“(1) Bu Kanundaki devir, tasfiye ve paylaştırma işlemlerini yürütmek üzere vali tarafından, bir vali yardımcısının başkanlığında, valinin uygun göreceği kurum ve kuruluş temsilcilerinin ve ilgili belediye başkanlarının katılımıyla devir, tasfiye ve paylaştırma komisyonu kurulur. Bu komisyona yardımcı olmak üzere valinin görevlendirmesi ile alt komisyonlar da kurulabilir.

1. Bu Kanunla büyükşehir belediyesine dönüşen il belediyesinin sahip olduğu her türlü taşınır, taşınmaz malları ve personeli, komisyon kararıyla ilgisine göre büyükşehir belediyesi ve ilçe belediyeleri ile bağlı kuruluşlar arasında paylaştırılır.

2. Bu Kanunla büyükşehir ilçe belediyesi olan belediyelerce yürütülen su, kanalizasyon, katı atık depolama ve bertaraf, ulaşım, her çeşit yolcu ve yük terminalleri, toptancı halleri, mezbaha, mezarlık ve itfaiye hizmetlerine ilişkin olmak üzere personel, her türlü taşınır ve taşınmaz malları ve bu hizmetlerin yerine getirilmesine yönelik yatırım, alacak ve borçları, komisyonca ilgisine göre büyükşehir belediyesi ile ilgili bağlı kuruluş arasında paylaştırılır.” denilmektedir.

Bu mevzuat gereğince oluşturulan Devir, Tasfiye ve Paylaştırma Komisyonu hangi taşınır, taşınmaz malların ve personelin Büyükşehir ve Erdemli Belediyesi arasında paylaştırılacağına karar vermiştir. Komisyon tarafından alınan 03.03.2014 tarih 47 nolu karar ile imar planında “yeni hal tesis alanı” olarak işaretlemiş 233 ada 2, 5, 7 nolu parseller ile diğer 8 taşınmazın mülkiyeti Mersin Büyükşehir Belediyesine devredilmiştir. Hali hazırda hal işletmesinin bulunduğu 129 ada 78 ve 124 nolu parsellerde bulunan ve mülkiyeti Erdemli Belediyesine ait olan taşınmazlar- 90 adet dükkan ile 12 adet depo- ile ilgili herhangi bir mülkiyet devri yapılmamıştır. Ayrıca imar planında ilgili taşınmaz hal tesis alanı olarak işaretli değildir. Erdemli Belediyesi, mülkiyeti kendisinde olan bu yerler ile ilgili 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 15’inci maddesinde geçen “2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 75 inci maddesi hükümleri belediye taşınmazları hakkında da uygulanır.” hükmü, 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 75’inci maddesi ve Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında yönetmeliğin 85 ile 87 maddeleri gereğince ecrimisil uygulamıştır. 01.04.2014 ila 31.12.2018 tarihleri

arasında tahakkuk eden 2.988.561,66 TL ecrimisilin Büyükşehir Belediyesinden tahsilatının yapılması gerekmektedir.

Aynı şekilde 129 ada 139 ve 141 parsellerde bulunan ve mülkiyeti Erdemli Belediyesine ait olan Mezbahane işletmesi için Devir, Tasfiye ve Paylaştırma Komisyonu tarafından Büyükşehir Belediyesine devredilmemiştir. Ayrıca imar planında ilgili taşınmaz mezbahane tesis alanı olarak işaretli değildir. Erdemli Belediyesi, mülkiyeti kendisinde olan bu yerler ile ilgili yukarıda mezkur hükümler gereğince ecrimisil uygulamıştır. 01.04.2014 ila 31.12.2018 tarihleri arasında tahakkuk eden 153.378,36 TL ecrimisilin Büyükşehir Belediyesinden tahsilatının yapılması gerekmektedir.

Tablo 13: Erdemli Hal İşletmesi Ecrimisili

Tablo 14. Erdemli Mezbahane İşletmesi Ecrimisili

Kamu idaresi cevabında; “Erdemli Belediyesi olarak bu konuda İlgili Büyükşehir Belediyesinden münferit tarihlerde yazı ile ödeme yapılması hususunda yazışmalar yapılmış, olumlu cevap gelmemiş ve bu konu yargıya taşınmıştır.” denilmektedir.

Sonuç olarak Mülkiyeti Erdemli Belediyesinde bulunan hal ve mezbahane işletmelerine ait ecrimisil bedellerinin Mersin Büyükşehir Belediyesinden tahsil edilmemesine ilişkin; Büyükşehir Belediyesi ile münferit tarihlerde ödeme yapılması hususunda yazışmalar yapıldığı, olumlu cevap gelmemesi üzerine konunun yargıya taşındığı belirtilmiş olup bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.