Belediyenin yetki ve sorumluluk alanında faaliyette bulunan iş yerlerine ilişkin ÇTV mükellefiyeti kontrolünün sağlanmadığı görülmüştür.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44’üncü maddesinde, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binaların ÇTV’ye tabi olduğu; iş yerleri ve diğer şekilde kullanılan binalara ait verginin ilgili maddede belirtilen tarifeye göre alınacağı ve büyükşehir belediyelerinde tarifenin %25 artırımlı uygulanacağı; bu verginin belediyelerce

binaların tarifedeki derecelere intibak ettirilmesi üzerine her yılın Ocak ayında yıllık tutarı itibarıyla tahakkuk etmiş sayılacağı, tahakkuk eden verginin her yıl emlak vergisinin taksit sürelerinde ödeneceği hüküm altına alınmıştır.

Belediyenin gelirlerinin incelenmesi kapsamında, Soma Vergi Dairesi Müdürlüğünden alınan faal işyeri listesi ile Soma Belediyesi ÇTV mükellef listesi mukayese edilmiş, vergi dairesi kayıtlarına göre belediye sınırları içerisinde 4618 adet faal işyerinin bulunduğu, belediyenin ÇTV mükellef listesinde ise 5071 adet mükellef olduğu görülmüştür. Her iki listenin karşılaştırılması yapıldığında, 2015 adet mükellefin faal mükellef listesinde yer aldığı halde ÇTV mükellef listesinde yer almadığı, 1520 adet mükellefin de ruhsatlı işyeri listesinde yer aldığı halde ÇTV mükellef listesinde yer almadığı tespit edilmiştir.

Gerek vergi dairesi nezdinde kayıtlı mükellef sayıları ile ÇTV mükellef sayılarının birbirinden farklı olması gerekse de ruhsatlı iş yeri sayıları ile ÇTV mükellef sayılarının bu derece farklılaşması, verginin tahakkuku, takibi ve tahsili konusundaki yönetim süreçlerinde kontrol eksikleri bulunduğunu göstermektedir.

Belediye tarafından mevzuat ile öngörülen söz konusu vergi gelirlerinin artmasını teminen ÇTV mükellefi iş yerlerinin tespiti ve söz konusu verginin alınması için gerekli olan mükellefiyet kontrolünün sağlanması, mükellefiyet tesisi, tarh, tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin yapılması gerekmektedir.