Bursa İli Nilüfer Belediyesi Sınırları İçeresinde Kalan Park ve Yeşil Alanların 28 Ay Süresince Bitkilendirilmesi ve Bakım Hizmet Alım İşinde 09.06.2017-09.10.2019 tarihleri arasında yüklenme yapılmış olmasına rağmen söz konusu hizmetin yılsonuna kadar aynı firmadan aynı sözleşme kapsamında tedarik edilmeye devam edildiği görülmüştür.

Bahsedilen hususla alakalı olarak 4735 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Sözleşme kapsamında yaptırılabilecek ilave işler, iş eksilişi ve işin tasfiyesi” başlıklı 24'üncü maddesinde; mal ve hizmet alımlarıyla yapım sözleşmelerinde, öngörülemeyen durumlar nedeniyle bir iş artışının zorunlu olması halinde, artışa konu olan işin belli şartları taşıması

kaidesiyle aynı yükleniciye yaptırılabileceği belirtilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53'üncü maddesine dayanılarak çıkarılan Kamu İhale Genel Tebliği’nin” Mal ve hizmet alımlarında iş artışı ve iş eksilişi” başlıklı 26.2 maddesinde ise; süreklilik arz eden ve birim fiyat üzerinden sözleşmeye bağlanan hizmet alımlarında, işin devamı sırasında 4735 sayılı Kanun’un 24’üncü maddesine göre yalnızca işin miktarı artırılarak iş artışı (sözleşme bedelinde artış) yapılabileceği, işin süresinin uzatılması suretiyle iş artışı yapılmasının mümkün olmadığı açıklandığından dolayı; idarenin bahse konu işte yapmış olduğu süre uzatımı şeklinde iş artışı uygulaması mevzuat aykırılık teşkil etmektedir.

Bu kapsamda, süreklilik arz eden hizmet alımlarında hizmet alınacak olan süre işin en başında belli olduğundan ve iş artışı olsa da değişmeyeceğinden; söz konusu alımlarda süre uzatımı şeklinde iş artışı yapılmaması gerektiği değerlendirilmektedir.