Kemalpaşa Belediyesi sınırları içerisinde faaliyet gösteren iş yerlerinin önemli bir bölümünden çevre temizlik vergisi tahsil edilmediği tespit edilmiştir.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44’üncü maddesinde, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğu belirtilmiştir. Aynı maddede, verginin mükelleflerinin binayı kullananlar olduğu ve mükellefiyetin binanın kullanıma başlanmasından itibaren başlayacağı hüküm altına alınmıştır.

Aynı maddenin 4 ve 5’inci fıkrasında çevre temizlik vergisi tarifesi belirtilmiş olup 8’inci fıkrasında;

“İş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binalara ait çevre temizlik vergisi, belediyelerce binaların tarifedeki derecelere intibak ettirilmesi üzerine her yılın Ocak ayında yıllık tutarı itibarıyla tahakkuk etmiş sayılır. … İş yeri ve diğer şekilde kullanılan binalarla ilgili olarak tahakkuk eden bu vergi, her yıl, emlak vergisinin taksit sürelerinde ödenir.” hükmüne yer verilmiştir.

Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde, belediye sınırları içinde yer alan ve belediyenin çevre temizlik hizmetlerinden faydalanan tüm iş yerlerinin çevre temizlik vergisine tabi olduğu sonucuna ulaşılmaktadır.

Mali Hizmetler Müdürlüğünden alınan çevre temizlik vergisi mükelleflerine ilişkin liste incelendiğinde, Belediye tarafından çevre temizlik vergisi tahakkuku yapılan 2803 adet iş yerinin olduğu görülmektedir. Ancak, İzmir Vergi Dairesi Başkanlığı Gelir Kanunları Usul Grup Müdürlüğünden alınan verilere göre Kemalpaşa ilçesi sınırları içerisinde faaliyet gösteren 4344 adet aktif mükellef bulunmaktadır. Bu durum, çevre temizlik vergisi mükellefi olan çoğu işyerinden bu verginin alınmadığını göstermektedir. Bunun yanı sıra, Belediye tarafından kiraya verilen taşınmazlarda faaliyet gösteren iş yerlerinden 96’sı için de çevre temizlik vergisi tahakkuku yapılmadığı tespit edilmiştir.

Kamu idaresi cevabında; “Belediyemiz sınırları içerisinde faaliyet gösteren işyerleri ile ilgili olarak Emlak İstimlâk Müdürlüğü (Kiralama Servisi), Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü

ve Mali Hizmetler Müdürlüğünce yapılacak ruhsatsız işyerlerinin tespit çalışmaları sırasında Çevre Temizlik Vergisi ve İlan-Reklam Vergisi yönünden de gerekli çalışmaların yapılması sağlanacaktır.” denilmektedir.

Sonuç olarak kamu idaresi tarafından Belediye sınırları içerisinde faaliyet gösteren iş yerlerinden çevre temizlik vergisi tahsilatının tam olarak gerçekleştirilmesine yönelik çalışmaların yapılacağı ifade edilmiş olup Belediye gelirlerinin tarh, tahakkuk ve tahsilinin 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nda belirtilen sorumluluk hükümleri de dikkate alınarak yetkili ve görevli birimlerce zamanında ve eksiksiz olarak yapılması gerektiği değerlendirilmektedir.