Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 252-Binalar Hesabının niteliğinin düzenlendiği 192’nci maddesinde;

“Binalar hesabı, eklenti ve bütünleyici parçaları dâhil olmak üzere, kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunan binalar ile bunlardan tahsise konu edilenlerin izlenmesi için kullanılır.” denildikten sonra, “Hesabın işleyişi" başlıklı 193’üncü maddesinde; “(...) (4) Bedelsiz olarak kuruma intikal eden binalar tespit edilen değerleri üzerinden bu hesaba borç, 600-Gelirler Hesabına alacak kaydedilir." hükmüne yer verilmiştir.

Bağış olarak İdareye geçen taşınmazların yukarıda belirtilen düzenlemeye göre muhasebeleştirilmesi gerekmektedir. Aksi uygulamanın mali tabloların hatalı bilgi içermesine neden olacağı açıktır.

Yılı içinde İdareye bağışlanan gayrimenkullerin tapularının alınmış olmasına rağmen ilgili yılında muhasebe kayıtlarına alınmadığı tespit edilmiştir. Mezkûr taşınmazların muhasebe kaydının yapılmaması nedeniyle hem 252-Binalar Hesabı hem de 600-Gelirler Hesabı mali rapor ve tablolarda hataya sebebiyet vermektedir.

Sonuç itibariyle, bedelsiz olarak İdareye devredilen taşınmazların Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre muhasebe kaydının yapılması gerekmektedir.

Bulgu konusuna 2017 yılı Sayıştay Denetim Raporunda yer verilmiş ancak söz konusu mevzuata aykırı uygulama, 2018 yılında da devam etmiştir.

Kamu idaresi cevabında; “Emlak Bilgi Sisteminde idaremizdeki taşınmaz listesi “Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydı Hakkında Yönetmelik” ekinde belirtilen kriterlere uygun olarak oluşturulmuştur. Taşınmazların muhasebe sisteminde görüntülenebilmesi için ilgili test ve son kontrol işlemleri devam etmekte olup devamında idareye bağışlanan taşınmazların muhasebe sisteminden sorgulanabilmesi mümkün olacaktır.” denilmektedir.

Sonuç olarak kamu idaresi cevabında idarenin taşınmaz listesinin Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydı Hakkında Yönetmelik ekinde belirtilen kriterlere göre oluşturulduğu ve muhasebe sisteminde görüntülenebilmesi için kontrol işlemlerinin devam ettiği, bu işlemler sonucunda idareye bağışlanan taşınmazların muhasebe sisteminden sorgulanabileceği ifade edilmiş olmakla birlikte idareye bağışlanan taşınmazlara ilişkin muhasebe kayıtlarının yılı içinde yapılmaması nedeniyle 2018 yılı mali tablolarındaki 252-Binalar ve 600-Gelirler Hesaplarının hatalı bilgi içermesine neden olunmuştur.