İdare tarafından İçişleri Bakanlığından izin alınmaksızın Bingöl İli Kiğı Belediyesine ait yapım işinin üstlenilerek söz konusu işe ait giderlerin İdare bütçesinden karşılandığı görülmüştür.

İdarenin görev, yetki ve sorumlukları, diğer kurum ve kuruluşlarla ilişkileri, gelir ve giderleri 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda belirtilmiştir. Kanun’un 14’üncü maddesinde belediyelerin görev ve sorumlulukları detaylı bir şekilde anlatılmış, bu kapsamda maddenin başına “Belediye, mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla” ifadesi eklenerek bu görev ve sorumluluğun sınırsız olmadığı, yapılacak iş ve işlemlerde, mahallî müşterek nitelikte olma şartının sağlanması gerektiği, aynı maddenin beşinci fıkrasında ise belediyenin görev, sorumluluk ve yetki alanının belediye sınırlarını kapsayacağı açıkça belirtilmiştir.

Aynı Kanun’un “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 75’inci maddesinin son fıkrasında ise afet, kitlesel göç ve teröre maruz kalan yerleşim birimlerinin belediyelerinin, belediye hizmetinin başka bir belediye tarafından yerine getirilmesini talep edebileceği, yardım istenilen belediyenin ise meclis kararına gerek olmaksızın İçişleri Bakanının izniyle bu talebi yerine getirebileceği hüküm altına alınmıştır.

Söz konusu hususa ilişkin olarak yapılan incelemede; Bingöl İli Kiğı Belediyesi tarafından kendilerine ait belediye hizmet binasının yapımı için İdareden yardım talebinde bulunulduğu ve söz konusu talep üzerine İdarece İçişleri Bakanlığından izin alınmaksızın 08/06/2022 tarih ve 75 sayılı Meclis Kararı alınarak Kiğı Belediyesine ait hizmet binasının yapımının üstlenildiği tespit edilmiştir. Ancak İdare tarafından İçişleri Bakanlığından izin alınmaksızın görev ve sorumluluk alanı dışında harcamada bulunulması yukarıda yer verilen Kanun hükümlerine uygun değildir.

Yukarıda yer verilen denetim tespitine istinaden, İdare tarafından bulguda yer alan hususa iştirak edilmiş ve gerekli düzeltici işlemlerin tesis edileceği ifade edilmiştir.

Sonuç olarak, mahalli ve müşterek nitelikte olmayan ve görev, sorumluluk ve yetki alanı dışında bulunan işler için kamu idarelerine ait yapım işlerinin İçişleri Bakanlığı izni olmaksızın İdarece üstlenilmesinin mevzuata uygun olmadığı değerlendirilmektedir.