Karar Künyesi
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Engelli personel çalıştırma yükümlülüğü” başlıklı 53’üncü maddesinde kurum ve kuruluşların bu Kanun’a göre çalıştırdıkları personele ait kadrolarda %3 oranında engelli çalıştırmak zorunda olduğu, %3’ün hesaplanmasında ilgili kurum veya kuruluşun toplam dolu kadro sayısı dikkate alınacağı düzenlenmiştir.
2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu’nun Ek 1’inci maddesinde, haklarında korunma veya bakım tedbir kararı alınmış olup Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının sosyal hizmet modellerinden yararlanan çocukların kamu kurumlarında istihdamı düzenlenmiş, kamu kurum ve kuruluşları tarafından hangi statüde olursa olsun serbest kadro ve pozisyonları toplamının binde birinin bahsedilen kişilere ayrılacağı hüküm altına alınmıştır.
Yukarıda verilen mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere, kamu kurumlarına mevzuatta sayılan özel niteliklere sahip kişiler arasından belirli oranlarda istihdam etme zorunluluğu getirilmiştir. Yapılan incelemelerde gerek memur olarak istihdam edilmesi gereken engelli istihdamına gerekse yukarıda belirtilen 2828 sayılı Kanun uyarınca istihdam edilmesi gereken personel sayılarına uyulmadığı görülmüştür.
Sözü edilen hususlar hakkında eksikliği gösteren tabloya aşağıda yer verilmiştir.
Tablo 10: Mevzuat Gereği Çalıştırılması Gereken Personele İlişkin Tablo
Engelli Personel İstihdamı (657/53. Madde) | |||||
Personel Türü | Toplam Sayı (Hesaplamaya Dahil Edilmesi Gereken) | Çalıştırılması Gereken Yasal Oran | Çalıştırılması Gereken Engelli İşçi Sayısı | Çalışan Engelli İşçi Sayısı | Eksik İstihdam |
Memur + Sözleşmeli Personel | 9.745 | 3% | 292 | 106 | 186 |
Sosyal Hizmetler Kanunu Uyarınca İstihdam (2828/Ek Madde 1) | |||||
Personel Türü | Personel Sayısı | Çalıştırılması Gereken Yasal Oran | Çalıştırılması Gereken Personel Sayısı | Çalışan Personel Sayısı | Eksik İstihdam |
Memur+ Sözleşmeli+İşçi | 13.361 | %0,1 | 13 | 0 | 13 |
Yukarıda yer alan tablodan da görüleceği üzere, idare tarafından 657 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi uyarınca istihdamı zorunlu olan 186 engelli personel ve 2828 sayılı Kanun uyarınca çalıştırılması gereken 13 kişi istihdam edilmemiştir.
Sonuç olarak, istihdamı zorunlu personel sayılarının yukarıda verilen mevzuata uygun hale getirilmesi önem arz etmektedir.
Kamu idaresi cevabında; “657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 53’üncü maddesi ve 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu’nun Ek 1’ inci maddesi gereğince istihdamı zorunlu personel sayılarının mevzuata uygun hale getirilmesi sağlanacaktır.” denilmektedir.
Sonuç olarak kamu idaresi cevabında; bulguda belirtilen görüşler doğrultusunda uygulama yapılacağı ifade edilmiş olup bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.