Büyükşehir Belediyesi Katı Atık Yönetimi Tesislerinin Yapımı ve İşletilmesi İşinin yüklenicisi firma hakkında Ordu Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü tarafından 2022 yılında ÇED raporunda verilen taahhütlere aykırı faaliyette bulunulması ve su kaynağının kirletilmesi gerekçeleriyle 3 ayrı para cezası uygulandığı tespit edilmiştir.

İdare ile yüklenici arasında imzalanan 04.08.2017 tarihli Ordu Büyükşehir Belediyesi Katı Atık Yönetimi Tesislerinin Yapımı ve İşletilmesi İşi Sözleşmesinin ;

10'uncu maddesinde “İhale konusu tesislerin ve alanların, çevrenin korunması, bakımı, temizliği için gereken önlemler yüklenici tarafından alınacak ve bu konudaki mevzuata titizlikle uyulacaktır”

15'inci maddesinde “OBB Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığınca görevlendirilecek teknik bir heyet işin idari ve teknik şartnamelere ve sözleşme hükümlerine göre yapılıp yapılmadığını ve işletilip işletilmediğini kontrol edecektir. Bu heyet tarafından uygun görülmeyecek herhangi bir husus yükleniciye yazılı olarak tebliğ edilecek ve yüklenicinin bu hususu istenilen şekilde tebligatta belirtilen süre içerisinde yapmış olacaktır. Aksi takdirde, tesis idarenin kontrol heyeti tarafından durdurularak, istenilen hususun yerine getirileceği zamana kadar hiçbir işin yapılmasına izin verilmeyecektir,” denilmektedir.

Ayrıca söz konusu tesislerin işletilmesi aşamasında 2872 sayılı Çevre Kanunu ve ilgili mevzuat düzenlemeleri doğrultusunda hareket edilmesi yüklenici firmanın sorumluluğu altındadır. Bu düzenlemelere aykırı olarak faaliyette gösterilmesi sözleşme hükümlerinin de ihlali anlamına gelecektir.

Ordu Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünün 14.04.2022 tarihli İdari Yaptırım Karar Tutanağı ile, işin yüklenicisi Şirkete Çaybaşı Düzenli Depolama Sahası’nın alt kotunda bulunan su kaynağından alınan numunede çıkan kirliliğe istinaden ilgili mevzuat hükümlerine istinaden 96.561,00 TL idari para cezası uygulanmıştır.

Katı Atık Bertaraf Tesisini işleten Şirket hakkında şikayetlerin artması üzerine ilgili kurumların ve Ordu Büyükşehir Belediyesi Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığı’nın da katılımının sağlandığı bir inceleme yapılmıştır. Bu inceleme neticesinde; tesise ilişkin ÇED Olumlu Kararı bulunmasına rağmen, ÇED raporunda belirtilen taahhütlere aykırı faaliyette bulunulması sebebiyle Şirket hakkında Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü tarafından 08.08.2022 tarihli İdari Yaptırım Karar Tutanağı ile 54.783,00 TL idari para cezası uygulanmıştır.

Ayrıca; Çaybaşı Düzenli Depolama Sahası’nın alt kotunda bulunan su kaynağından alınan numunede çıkan kirliliğe nedeniyle ilgili mevzuat hükümlerine istinaden Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü tarafından 07.09.2022 tarihli İdari Yaptırım Karar Tutanağı ile 263.032,00 TL idari para cezası uygulanmıştır.

Ordu Büyükşehir Belediyesi tarafından kiralanan entegre katı atık yönetim tesisleriyle ilgili olarak Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Belediye Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığı ve ilgili Şirket yetkililerinin 16-17.11.2022 tarihlerinde Ordu ili belediye atıkları yönetimiyle ilgili yaşanan problemlerin tespiti ve çözüm önerilerinin araştırılması amacıyla yaptıkları saha incelemesi ve görüşmeler neticesinde, eksiklerin tamamlanması ve ilgili mevzuat hükümlerine uyulması için yapılacak iş ve işlemler karara bağlanmıştır.

Ancak 2022 yılı sonu itibarıyla çevre mevzuatının getirmiş olduğu düzenlemelerin tam anlamıyla yerine getirilemediği ve sorunların devam ettiği anlaşılmaktadır.

Kamu idaresi cevabında, ilgili mevzuat hükümlerine uyulması için yapılacak diğer iş ve işlemlerin firma tarafından tamamlanmadığı, 2. Lotun Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından kabulünün yapılabilmesi için resmi sürecin işletmeci firma tarafından yürütüldüğü, İdarece yasal sürecin takibinin yapıldığı, kontrol teşkilatınca tesiste teknik

inceleme yapılarak eksiklerin tutanak altına alındığı ve resmi yolla ilgili firmaya bildirildiği ifade edilmiştir.

Sonuç olarak, Büyükşehir Belediyesince söz konusu katı atık tesisinin yönetimi ve işletilmesi hususunda, yüklenici firmanın 2872 sayılı Çevre Kanunu ve bu Kanuna istinaden çıkarılan tüm yönetmelik hükümleri ve sözleşme hükümleri doğrultusunda faaliyette bulunması sağlanmalıdır.