Belediye Başkanı’nın yetkisinde olan temsil, ağırlama, tören, fuar ve organizasyon

giderlerinin diğer harcama birimleri tarafından da kullanıldığı tespit edilmiştir.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye başkanının görev ve yetkileri” başlıklı 38’inci maddesinde; bütçede temsil ve ağırlama giderleri için ayrılan ödeneğin, münhasıran belediye başkanı tarafından kullanılacağı hüküm altına alınmıştır.

Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi’nin “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde; belediye idaresinin başı ve temsilcisi olan Belediye Başkanının bu sıfatının gereği olarak yapacağı temsil, ağırlama ve tören giderleri konusunda uyacağı kurallar belirtilmiş, 3’üncü maddesinde ise temsil, ağırlama ve tören giderlerinin konu, kapsam ve miktarının tayininin Belediye Başkanının takdirine tabi olduğu ifade edilmiştir.

Mevzuat hükümleri değerlendirildiğinde, temsil, ağırlama, tören, fuar ve organizasyon giderleri için ayrılan ödeneğin yalnızca Belediye Başkanı tarafından kullanılabileceği, ilgili giderin konu, kapsam ve miktarının tayininde mevzuat sınırları içerisinde Belediye Başkanına takdir yetkisi verildiği görülmektedir.

Yapılan incelemede yıl içinde temsil, ağırlama, tören, fuar ve organizasyon gideri ödeneğinden yapılan toplam 3.818.518,54 TL harcamanın yalnızca 418.401,88 TL’sinin Belediye Başkanı tarafından kullanıldığı, kalan 3.400.116,66 TL’nin ise Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü, Destek Hizmetleri Müdürlüğü ve Mezarlıklar Müdürlüğü tarafından kullanıldığı tespit edilmiştir.

Sonuç olarak sadece Belediye Başkanı tarafından kullanılacağı belirtilen temsil ve ağırlama giderleri ödeneğinin başka harcama birimlerince kullanılmasının mevzuata uygun olmadığı değerlendirilmektedir.