Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 250-Arazi ve Arsalar Hesabının niteliğini düzenleyen 188 inci ve 252-Binalar Hesabının niteliğini düzenleyen 192 nci maddelerinde; bu hesapların kamu İdarelerinin mülkiyetinde bulunanlar ile bunlardan tahsise konu edilen arazi ve arsaları ile binaların izlenmesi için kullanılacağı ifade edilmiştir.

Belediyenin mülkiyetinde birçok taşınmazın bulunduğu bir kısmının, diğer kamu idarelerine tahsis edildiği, ayrıca Belediyenin de diğer idarelerin taşınmazlarını tahsisli olarak kullandığı, ancak ilgili taşınmazlara ilişkin Mahalli İdareler Detaylı Hesap Planında belirlendiği şekliyle muhasebe kayıtlarının yapılmayarak, 250.02 Kamu İdaresinin Tahsis Ettiği Taşınmazlar, 250.03 Tahsisli Kullanılan Taşınmazlar ile 252.02 Kamu İdaresinin Tahsis Ettiği Taşınmazlar, 252.03 Tahsisli Kullanılan Taşınmazlar detay kodlarının kullanılmadığı tespit edilmiştir.

Kurumca tahsisi yapılan 34’ü arazi ve arsa 16’sı bina olmak üzere 50 adet taşınmaz bulunmaktadır. Kuruma tahsisi yapılan ise 19’u arazi ve arsa 1’i bina olmak üzere 20 adet taşınmaz bulunmaktadır.

Söz konusu tahsis edilen ve tahsisli kullanılan taşınmazlara ilişkin muhasebe kayıtlarının yapılmadığı hususu Karatay Belediyesi 2017 Sayıştay Denetim Raporunda da yer almış olup, bulguya ilişkin Belediyenin vermiş olduğu cevapta, “Emlak İstimlak Müdürlüğünden tahsisi yapılan taşınmazlarla ilgili alınacak bilgi ve belgelere göre Mali Hizmetler Müdürlüğünce tahsis işlemlerinin muhasebesi yapılacaktır." denilmesine rağmen herhangi bir kayıt yapılmamıştır.

Yukarıda yer verilen hükümlerden anlaşılacağı üzere, mülkiyetteki taşınmazlar ile tahsis edilen ve tahsisli kullanılan taşınmazların takibi, tahsis süreleri ve taşınmazların fiili durumlarına uygun olarak sağlıklı ve güvenilir bir biçimde muhasebeleştirilmesi bakımından ilgili detay kodlarının kullanılması gerekmektedir.

Kamu idaresi cevabında; “Kurumumuzca tahsisi yapılan ve kurumumuza tahsis edilen taşınmazların sayıları ve hangi taşınmazlar olduğu biliniyor olsa da kurumumuz tarafından Taşınmaz envanteri henüz tamamlanmadığından ve de muhasebe sistemimizde hangi taşınmazın kayıtlı olup olmadığı bilinemediği için tahsisli taşınmazların

muhasebeleştirme işlemi de yapılamamaktadır. Taşınmaz envanteri tamamlanıp bütün taşınmazlarımız muhasebe sistemine doğru verilerle ve ayrı ayrı kaydedildiği zaman tahsisli taşınmazlara ait muhasebe kaydı da yapılacaktır.” denilmektedir.

Sonuç olarak kamu idaresi, taşınmazlara ilişkin envanter çalışmalarının tamamlanmadığından, tahsise ilişkin muhasebe kayıtlarının yapılmadığını belirtmiş olsa da önceki denetim raporlarında da belirtilen bu hususun ivedilikle giderilmesi gerekmekte olup, bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.