İdare tarafından sayaç takılmadan ve ne kadar su tüketildiği ölçülmeden, meclis kararı ile maktu bir bedel karşılığında abonelik tesis edilerek bazı kullanıcılara su verildiği tespit edilmiştir.

İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği’nin;

“İçme suyu temin ve dağıtım sistemlerinin kontrolü” başlıklı 6’ncı maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde; İdarenin sistemde ihtiyaç duyulan ölçümlerin yapılması için gerekli olan ölçüm cihazlarının temin edilmesini, montajını ve etkin işletimini sağlama,

“Su kayıplarının tespiti” başlıklı 8’inci maddesinde; İdarenin içme suyu temin ve dağıtım sistemlerindeki suyun kontrolü, şebekeden kullanılan izinli tüketim miktarlarının belirlenmesi ve su kayıp miktarlarının tespiti amacıyla bütün tüketim noktalarının abonelik işlemlerini yapma ve faturalandırılmayan aboneler dahil bütün abone noktalarına mutlaka tüketim profiline uygun çap ve özellikte sayaç takma, faturalandırılmayan aboneler dahil bütün sayaçların düzenli okunmasını sağlama,

“Su kayıplarının azaltılması” başlıklı 9’uncu maddesinde ise; İdarelere su kayıplarının azaltılması kapsamında 2023 ve 2033 yılları için verilen hedeflere ulaşma, yükümlülüğü getirilmiştir.

İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği Teknik Usuller Tebliği’nin;

“Abonelik işlemleri” başlıklı 30’uncu maddesinde;

“(1) İdarelerin hizmet vermekle yükümlü olduğu tüm gerçek ve tüzel kişiler, abone olmak, sayaç taktırmak ve sayacı işler durumda muhafaza etmekle idareyle birlikte yükümlüdür.

1. İdareler, abonesiz ve sayaçsız su kullanımını önlemek maksadıyla gerekli çalışmaları yaparlar.

2. (Değişik:RG-23/9/2020-31253) Abonelerin; kimlik, adres, abone türü (mesken, ticari ve benzeri), iletişim, sayaç numarası, sayaç markası, sayaç çapı, sayaç boyu, sayaç damga tarihi, sayaç ölçüm aralığı, sayaç endeksi, sayaç çalışma prensibi ve sayaç çarpanı mutlaka kayıt altına alınır, mevcut kayıtlarda ise güncelleme yapılır. Adres kayıtları ulusal adres veri tabanındaki parametrelere uygun olarak tutulur.

3. Abonelik tesis edilirken suyun kullanım şekline ve kullanıcısına göre abone türleri belirlenerek, sisteme giriş yapılır.”

“Bedelsiz su kullanımlarının takibi” başlıklı 36’ncı maddesinde;

“Bedelsiz su kullanan abonelerden ibadethaneler, halk çeşmeleri ve kamu kurumları tarafından kullanılan sular sayaçtan geçirilir. Bu sayaçlar zaman aralıklarıyla okunur ve sürekli takip edilir.”

Hükümleri yer almaktadır.

03.12.2022 tarih ve 60 sayılı Eleşkirt Belediyesi Meclis Kararı’nın “2023 yılı içme suyu tarifesi” başlıklı 11’inci maddesi ile;

“a) Ev abonelerinden götürü olarak Kdv dahil aylık 30 TL’nin tahakkuk ve tahsiline, ev abonelerinden Kdv dahil 5 TL atık su bedelinin tahakkuk ve tahsiline,

1. Bahçe, ahır, samanlık veya başka yerleşim birimlerinden Kdv dahil 100 TL’nin tahakkuk ve tahsiline,

2. Ekmek üreten fabrikalardan Kdv dahil aylık 200 TL’nin tahakkuk ve tahsiline, bu işyerinden atık su bedeli olarak 5 TL tahakkuk ve tahsiline,

3. Lokantalardan aylık Kdv dahil 200 TL’nin tahakkuk ve tahsiline, bu işyerinden atık su bedeli olarak 5 TL tahakkuk ve tahsiline,

4. Kahvehaneler, lokal ve kulüplerden Kdv dahil 200 TL’nin tahakkuk ve tahsiline, bu işyerinden atık su bedeli olarak 5 TL’nin tahakkuk ve tahsiline,

5. Petrol ofisi bayilerinden Kdv dahil aylık 500 TL’nin tahakkuk ve tahsiline, bu işyerinden atık su bedeli olarak 5 TL’nin tahakkuk ve tahsiline,

6. Araba yıkama ve yağlama yerlerinden Kdv dahil aylık 300 TL’nin tahakkuk ve tahsiline, bu işyerinden atık su bedeli olarak 5 TL’nin tahakkuk ve tahsiline,

7. Otel ve hamamlardan Kdv dahil aylık 300 TL’nin tahakkuk ve tahsiline, bu işyerinden atık su bedeli olarak 5 TL’nin tahakkuk ve tahsiline,”

Karar verilmiştir.

Yapılan incelemede, Belediyece su temini sağlanan toplam 3229 mesken abonesinden 1966'sının, toplam 39 resmi kurum abonesinden 2’sinin sayaçsız olarak su kullandığı, ayrıca ilçe sınırlarında toplam 13 adet faal sayaçlı ticarethane abonesi bulunduğu tespit edilmiştir.

İçme ve kullanma suyu bedelinin tüketen öder ilkesi, atık su bedelinin ise kirleten öder ilkesi gereğince abonelere sayaç takılarak, kullanılan su miktarı tespit edilip, tahsil edilmesi gerekmektedir. Yukarıda yer alan mevzuat incelendiğinde, ibadethaneler gibi bedelsiz su kullanan abonelere bile suyun etkin kullanılması ve israfının önlenmesi amacıyla İdarece sayaç takılacağı, sayaçların zaman aralıkları ile okunacağı ve sürekli takibinin yapılacağı ifade edilmektedir.

Su kaynaklarının korunması ve verimliliğinin artırılması, içme ve kullanma suyunun etkin kullanılması ve israfının önlenmesi amacıyla Belediyenin hizmet vermekle yükümlü olduğu tüm gerçek ve tüzel kişilerin abone yapılması, tüm abonelere sayaç takılması ve takılan sayaçların da işler durumda olması sağlanarak gerçek ve tüzel kişilerce tüketilen su miktarı esas alınarak, su ve atıksu bedellerinin tahsil edilmesi gerekmektedir.