Ödeme emri belgesine bağlandığı halde nakit yetersizliği nedeniyle personele ödenemeyen sosyal denge tazminatlarının, 320 Bütçe Emanetleri Hesabı yerine 333 Emanetler Hesabı’nda muhasebeleştirildiği görülmüştür.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Ödenmeyen Giderler ve Bütçeleştirilmiş Borçlar” başlıklı 34’üncü maddesinde; ödeme emrine bağlandığı halde ödenemeyen tutarların, bütçeye gider yazılarak emanet hesaplarına alınacağı ve buradan ödeneceği, malın alındığı veya hizmetin yapıldığı mali yılı izleyen beşinci yılın sonuna kadar talep edilmeyen emanet hesaplarındaki tutarların bütçeye gelir kaydedileceği hüküm altına alınmıştır.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 320 Bütçe Emanetleri Hesabı’na ilişkin “Hesabın Niteliği” başlıklı 248’inci maddesinde; bu hesabın, mali yıl içerisinde veya sonunda ödeme emri belgesine bağlandığı halde nakit yetersizliği veya diğer sebeplerle ilgililerine ödenemeyen tutarların izlenmesi için kullanılacağı ifade edilmiştir.

Yapılan incelemede, 4688 Sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu hükümleri uyarınca İdare ve yetkili sendika arasında imzalanan toplu sözleşmeden kaynaklanan ve 2023 yılında personele ödenemeyen toplam 9.017.792,36 TL tutarındaki sosyal denge tazminatının, 320 Bütçe Emanetleri Hesabı yerine 333 Emanetler Hesabı’nda takip edildiği tespit edilmiştir. Bu husus, 320 Bütçe Emanetleri Hesabı’nın 9.017.792,36 TL eksik görünmesine neden olmakta ve İdarenin borçlanma limitinin hesaplanmasına etki etmektedir.

Kamu İdaresi, bulgu konusu hususa katılmış ve cevabında 2024 Mali Yılı içerisinde bulguda yer alan hususlara riayet edileceği belirtilmiştir.

Mezkur sözleşmeden doğan ve nakit yetersizliği nedeniyle personele ödenemeyen sosyal denge tazminatlarına ilişkin tutarların, mevzuat hükümlerine uygun bir şekilde 320 Bütçe Emanetleri Hesabı’nda izlenmesi gerekmektedir.