Sözleşmeye dayanılarak girişilen taahhütlere ilişkin işlemlerin mevzuata uygun olarak muhasebe kayıtlarında takip edilmediği görülmüştür.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 92 Taahhüt hesapları grubuna ilişkin işlemlerin yer aldığı 449 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında; gerek bir mali yıl içinde, gerekse ertesi yıl veya yıllara geçerli olarak yapılan sözleşmelere dayanılarak girişilen

taahhütlerin, bunlara yapılan ilaveler ve fiyat farkı tutarları ile taahhüdün yerine getirilmesi dolayısıyla nakden veya mahsuben yapılan hakediş ödemeleri ve bu ödemelerden yapılan kesintilerin, taahhüt tutarından yapılan eksiltmelerin, taahhüt kartına kaydedileceği hükmü yer almaktadır.

Anılan Yönetmelik’in 920 Gider Taahhütleri Hesabı’nın niteliğini açıklayan 450 nci maddesinde ise bu hesabın; yılı için geçerli sözleşmeler ile ertesi mali yıl veya yıllara geçerli olmak üzere yapılan sözleşmelere dayanılarak girişilen ve mevzuatı gereğince bunlara ilave edilen taahhüt tutarlarıyla bunlardan yerine getirilenler ve feshedilenlerin sözleşme fiyatlarıyla izlenmesi için kullanılacağı; gider taahhütleri hesabının, sözleşme yıllarına ve bütçenin ekonomik kodlarına göre bölümleneceği ve bu hesaba kayıt yapılırken, yardımcı hesap kodları ile birlikte bütçe sınıflandırmasında yer alan kurumsal, fonksiyonel ve finansman kodlarının da kullanılacağı belirtilmiştir.

Yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerine göre, yılı içinde geçerli sözleşmeler ile ertesi mali yıl veya yıllarda geçerli olmak üzere yapılan sözleşmelere dayanılarak girişilen taahhüt tutarlarının 920 Gider Taahhütleri Hesabı’nda izlenmesi gerekmektedir. Yönetmelik hükümlerinden sözleşmeye dayanılarak girişilen taahhütlerin ayrıntılı bir şekilde muhasebe kayıtlarında gösterilmesinin amaçlandığı anlaşılmaktadır. Aynı zamanda; girişilen taahhüt bedelleri, 920 Gider Taahhütleri Hesabı’na kaydedilirken ekonomik kodların yanı sıra kurumsal, fonksiyonel ve finansman kodlarına göre de ayrım yapılarak muhasebe hesaplarında gösterilmelidir.

Yapılan incelemelerde; sözleşmelere dayanılarak girişilen taahhütlerin 920 Gider Taahhütleri Hesabı’na kaydedildiği, ancak sözleşmelere ilişkin taahhüt tutarlarında meydana gelen artış veya eksiliş tutarlarının taahhüt kartı bazında her bir taahhüt için ayrı ayrı muhasebeleştirilmediği ve sözleşmelere ilişkin taahhüt kayıtlarının zamanında ve tam olarak muhasebe kayıtlarına yansıtılmadığı tespit edilmiştir.

Sözleşmelere ilişkin taahhüt kayıtları, zamanında muhasebe kayıtlarına aktarılmadığından İdarenin yüklenmiş olduğu taahhütler nazım hesaplarda tam ve doğru olarak yer almamaktadır.

Taahhüt hesapları, kurumun giriştiği taahhütleri görmesi ve buna göre bütçe hazırlanması sırasında dikkate alması ile yıl içinde taahhüt ettiği ödemeler için ödenek bulundurması ve bu ödeneği saklaması açısından önem arz etmektedir.